중국 구두 기업: 유럽연합의 중국 반대 덤핑을 냉정하게 바라보다

유럽연합위원회는 16일 중국 유럽 수출 상품을 잇따라 두 가지 결정을 내렸다. 중국 오크만목 합판 폐쇄 임시 재심, 기존 반덤핑 조치를 유지하고, 더 이상 적용 범위를 확대하지 않겠다고 밝혔다. 중국산 촛불과 철조 제품에 대해 각각 반덤핑 조사를 실시했다.

두 가지 결정은 유럽연합 동류 제품 생산업체의 요구에 근거하여 구체에 대한 ‘ 피고형 ’ 을 가중시키지 않고, 후자는 새 사건에 대한 ‘ 피고 ’, 양형 ’ 가능성을 평가하고 있다.

한동안 유럽연합 덤핑 판매가 다시 각자의 화제다.

2005년과 2006년 중유럽 방직품과 신발 무역 마찰을 겪은 후 유럽연합은 최근 상반기에 다시 대화반덤핑 열기를 일으켰다.

지난해 10월 중국산 에너지 절약등에 대해 1년 반덤핑세를 징수하기로 결정한 뒤 지난해 12월과 이달 초 대수류 중국 철강 제품의 반덤핑 조사를 벌여 심의 중인 중국산 반덤핑 신고까지 중국 유럽 상품이 또 한 겨울을 만난 것 같다.

유럽연합이 중국 상품의 주파수 제한을 초래하는 원인이 복잡하니 여러 각도에서 관찰해야 한다.

그 하나는 정치 차원에서 유럽연합 대화 무역정책이 유럽연합의 총체적 대화 정책에 제약을 받았다.

최근 몇 년 동안 중유럽 전략 동반자 관계의 발전세가 양호하고 각 분야의 협력이 커지고 있다.

그러나 서구에서 냉전 사고를 완전히 포기하지 않고 민주인권 등 문제에서 중국을 공격하는 오늘날 중국의 급부상은 유럽연합의 본능을 우려하고 있다.

유럽연합위원회는 2006년 10월 발표한 최신 대화정책문서가 중국과 더 긴밀한 동반자 관계를 강조하면서 중국이 더 많은 책임을 져야 한다고 강조하고 있다.

이런 ‘ 파트너 + 책임 ’ 은 유럽연합 조정 대화 정책에 기조를 확립했다.

지금까지 유럽연합은 여전히 중국 완전시장경제의 지위를 주지 않고 기술적 원인을 제외하고 미국의 정치적 압력에서 온 중요한 요인이 아니다.

시장 경제 지위의 부족은 중국 상품이 유럽연합 시장에 진출할 때 자정 가격이 인정되지 않는다는 것을 의미하며, 유럽연합의 불합리한 대국가를 채택할 수 있도록 덤핑 여부를 판단할 수 있다.

가격이 저렴한 중국 상품은 종종 벌금 반덤핑세를 징벌하는 피해자가 된다.

둘째, 유럽연합은 최근 몇 년 동안 자신의 경제 발전의 둔화와 중국 경제의 급성장이 커다란 반차를 형성하고, 중국 무역 적자가 끊임없이 늘어나고, 이런 형세는 유럽연합의 무역보호주의 경향을 더욱 높였다.

그 표현은 자신의 기술적 우위를 배경으로, 에너지 절약 환경보호 구호로 중국 등 신흥국가수유럽 제품의 종류가 많은 ‘녹색 무역 장벽 ’을 설립하거나, 지식재산권 보호를 이유로 세계무역기구를 무기로, 중국 등 신흥국의 시장에 새로운 규칙을 출범하는 것이다.

가장 빠르게, 가장 효과적인 무역 보호 수단으로 전통적인 반덤핑 조치는 여전히 유럽연합이 가장 빈번하게 사용하는 중국 경제적 영향을 제약하는 ‘ 백험령단 ’ 이다.

셋째, 유럽연합의 결정 체제는 중국 반덤핑 문제에 있어서 보조 작용을 했다.

한 국가연합체로서 유럽연합은 어떤 문제에 대한 결정을 모든 회원국의 제약을 받았다.

한 개 혹은 일부 회원국 기업이 제기한 중국 상품에 대한 반덤핑 신고는 종종 유럽연합의 전반적인 대화로 반덤핑 조치를 취할 수 있다는 것이다.

최신 사례를 예를 들어 독일과 네덜란드 등 소수 회원국 촛불생산업체의 반덤핑 신고를 받고 유럽연합위원회는 중국산 촛불에 대해 반덤핑 조사를 하기로 결정했다.

예전의 중유럽 방직품, 구두류 등 일련의 무역 분쟁을 돌이켜보면 상황이 대체로 그렇다.

과학적 합리적인 무역 분쟁 종합 해결 틀이 없다면 이런 개안 처리 방식의 반덤핑 방식은 여전히 중유럽 경제 무역 교류가 향후 상당히 오랜 기간 동안 회피할 수 없는 현상이라고 설명했다.

넷, 또 일부 반덤핑 사례 중, 유럽연합 측이 이성적인 태도가 아니라는 지적, 중국 소수 수출 업체 자체는 용공제, 수출 코너 등에서 공정 경쟁 원칙을 위반하는 문제가 있다는 것을 인정하고 고쳐야 한다.

또 국제무역활동에 참여하는 수준이 심화되면서 중국 기업은 현대무역규칙을 파악하고, 법적 수단으로 자신의 정당한 이익을 보위하고 반덤핑 소송에 대응하는 능력을 증강해야 한다.

전문가들은 중국 기업이 유럽연합의 반덤핑 소송에 대응할 때 반드시 관련 규칙을 운용하고 냉정하게 대처해야 한다고 조언한다.

사실상 유럽연합은 이미 중국이 무역 분쟁을 일으켰을 뿐만 아니라 유럽연합의 자신의 경제적 이익뿐만 아니라 쌍방의 전략적 동반자 관계를 발전시키는 데 도움이 되지 않는다는 것을 인식하기 시작했다.

반면 유럽연합은 중국 상품에 대한 반덤핑 막대를 중국 관련 기업이 충격을 받았을 뿐만 아니라 유럽연합 진출자, 소비자들의 경제적 이익을 심각하게 손상시킨 것이기 때문에 그것들의 강한 반대를 초래했다.

뿐만 아니라 유럽연합 기업이 비용을 낮추기 위해 생산일환을 중국 등 개발도상국으로, 유럽연합의 반덤핑 조치도 이런 다국적기업들의 이익이 손상되면서 반덤핑 결과는 상실됐다.

EU위원회는 이미 반덤핑 및 평가를 포함한 무역정책을 전면 조회하기 위해 대중의 의견을 충분히 조회하는 기초상 유럽연합무역정책에 적응하는 새로운 시대에 적응하는 조정이 시작됐다.

유럽연합은 올해 초부터 대화 방직품 할당제를 취소해 중유럽 무역관계가 더욱 적극적인 방향으로 발전하고 있다고 밝혔다.

중유럽 양측 지도자는 파트너 협업을 심화시키는 정치적 결심을 거듭했다.

지난해 11월 베이징에서 열린 제10차 중유럽 지도자 회동은 올해 3월 말까지 부총리급 경무역 고위급 대화 시스템을 설립해 중유럽 무역 불균형 문제의 효과적인 해결에 새로운 계기를 마련했다.

유럽에서 고개를 들어 있는'중국 경제위협론', 유럽연합위원회 주석은 중유럽 정상회의에서 명확히 반박했고, 중국의 발전은 세계의 기회라고 강조했다.

이 관점은 유럽 경제계의 보편적인 긍정을 얻었다.

중유럽 각 분야의 협력이 심화됨에 따라 쌍방의 무역 관계는 반드시 성숙해지고, 중국상품이 유럽연합에서 겪은 반덤핑 고통도 자연히 줄어들게 될 것이다.