中国靴企業：中国に対するEUの反ダンピングを冷静に見る

欧州連合（EU）委員会は16日、中国の欧州輸出商品について、引き続き2つの決定を発表しました。一つは中国のオークマンウッド合板に対する反ダンピングの臨時再審を中止し、従来の反ダンピング措置を維持し、適用範囲を拡大しないことです。

両決定はいずれも欧州連合の同種製品メーカーの要求によるもので、前者は「被告」に対して「量刑」を加重していないのに対し、後者は「被告」「量刑」の可能性を評価している。

一時期、EUの対中国アンチダンピングは再び各方面で話題になっています。

2005年と2006年の中欧繊維と靴類の貿易摩擦を経験した後、EUは最近半年間で再び中国に対する反ダンピングブームを引き起こしました。

昨年10月に中国産の省エネランプに対して、もう1年間のアンチダンピング税を課すことを決めました。昨年12月と今月初めに数種類の中国鋼鉄製品に対してダンピング調査を行いました。

EUが中国商品に対して頻繁に制限を設ける原因は複雑で、いくつかの角度から検討する必要があります。

一つは政治面から見れば、EUの対中国貿易政策はEUの全体的な対中政策に制約されている。

近年、中欧の戦略的パートナーシップの発展は良好で、各分野の協力は絶えず深まっています。

しかし、欧米ではまだ冷戦思想が完全に放棄されておらず、民主的人権問題などで中国を攻撃し続けている今日、中国の急速な台頭がEUの本能を心配させている。

欧州委員会が2006年10月に発表した最新の対中政策文書は、中国とのより緊密なパートナーシップの発展を強調するとともに、中国がより多くの責任を負うべきだと注目を集めている。

この「パートナー＋責任」論はEUの対中政策調整の基調を確立した。

今まで、EUは中国に完全な市場経済地位を与えていませんでした。技術的な理由以外に、アメリカからの政治的圧力は重要な要素ではありません。

市場経済の地位が欠けているということは、中国商品がEU市場に進出した時の自定価格が認められないことを意味しています。不当な代替国の価格をEUに採用して測定して、ダンピングに該当するかどうかを判定します。

安い中国商品は罰則的な反ダンピング税の被害者になりがちです。

第二に、経済面から見ると、EUはここ数年来、自身の経済発展の遅れと中国経済の急速な成長との大きなギャップを形成しており、対中貿易の赤字が拡大し続けている。このような情勢はEUの貿易保護主義の傾向を激化させている。

自身の技術的優位を背景に、省エネ・環境保護をスローガンに中国など新興国のEU輸出商品に種類の多い「グリーン貿易障壁」を設立するか、知的財産権保護を理由に世界貿易機関に訴えることを武器に、中国など新興国に対する市場参入規制を打ち出している。

最も速く、最も効果的な貿易保護手段として、伝統的な反ダンピング措置はやはりEUが最も頻繁に中国経済の影響を制約する「百験霊丹」を使っています。

第三に、EUの政策決定体制は対中国の反ダンピング問題で補助的な役割を果たしました。

国家連合体として、EUのいかなる問題に対する決定はメンバー国ごとに制約されています。

つまり、ある一つまたはいくつかの加盟国の企業が中国商品に対する反ダンピング申告をすると、EU全体が中国に対して反ダンピング措置をとることになります。

最新の事例を例にとると、ドイツやオランダなどの少数の加盟国のキャンドル生産企業から不当廉売申告を受けただけで、EU委員会は中国製ろうそくに対して反ダンピング調査を行うことを決めました。

以前の中国とヨーロッパの織物、靴などの一連の貿易紛争を顧みると、状況は大体このようです。

これはまた、科学的で合理的な貿易紛争の総合的な解決の枠組みがなければ、このようなケース処理式の反ダンピングのやり方は依然として中欧の経済貿易往来が今後かなり長い期間にわたって避けられない現象になると説明しています。

第四に、いくつかのアンチダンピングのケースでは、単にEU側が合理的な態度ではないと非難し、中国の少数の輸出企業自身が雇用制度、輸出環節などの面で確かに公平競争の原則に反する問題があり、是正と改善が必要です。

同時に、国際貿易活動に参加する程度が深くなるにつれて、中国企業は現代貿易規則を理解し、把握し、法律の手段で自分の正当な利益を守り、反ダンピング訴訟に対応する能力を増強する必要がある。

専門家は中国企業がEUのアンチダンピング訴訟に対して、必ず関連規則を使って冷静に対応するように提案しています。

実際には、EUはすでに中国に対して貿易紛争を引き起こし、EU自身の経済利益を損なうだけでなく、双方の戦略的パートナー関係を発展させる大局にも不利であることを認識し始めています。

確かにそうです。EUは中国の商品に対してしきりに反ダンピングをしています。中国の関連企業に衝撃を与えただけではなく、EUの輸入商、小売業者、消費者の経済利益をひどく損ないました。

それだけではなく、より多くのEU企業がコスト削減のために生産を中国などの発展途上国にアウトソーシングしています。EUの反ダンピング措置もこれらの多国籍企業の利益を損ない、その反ダンピングの結果は引き合わないです。

喜ばしいことに、EU委員会は、不当廉売を含む貿易政策を全面的に再考し、評価し、国民の意見を十分に聞いた上で、EUの貿易政策を新時代の調整に適応させることを期待しています。

EUは今年初めから中国紡績品の割当制をキャンセルしました。中欧の貿易関係はより積極的な方向に発展していることを強く表明しました。

中欧双方の指導者は、パートナーシップを深める政治的決意を何度も表しています。

昨年11月に北京で開催された第10回中欧首脳会談は、今年3月末までに副総理級経済貿易ハイレベル対話メカニズムを設立することで合意し、中欧貿易の不均衡問題に影響を及ぼすすべての効果的な解決に新たなきっかけを作った。

ヨーロッパで台頭している「中国経済脅威論」に対し、欧州委員会のバローゾ議長は中欧サミットの際に明確に反論し、中国の発展は世界の脅威ではなく世界のチャンスだと強調しました。

この観点はヨーロッパの経済界の普遍的な肯定を得ました。

中欧の各分野での協力が深化するにつれて、双方の経済貿易関係はますます成熟に向かっていきます。中国商品はEUで経験した反ダンピングの痛みも自然に少なくなると信じられます。