中央都市化工作会議が閉幕しました。25兆都市化資金はどうやって来ますか?
12月12日から13日まで、中央都市化工作会議北京で行われた今回の会議は、今後の都市化推進に必要な6つの主要任務を明確にしました。また、会議では「国家新型都市化計画」も検討されており、関係部門は会議の検討状況に応じて修正するという。
「毎日経済新聞」の記者によると、昨日(12月15日)開催された国家発展改革委員会の作業会議によると、これまで中央都市化工作会議で議論されていた国家新型都市化計画」の改正の重責はすでに発改委に委ねられています。国家発展改革委員会主任徐紹史国家の新型都市化計画の修正を急ぎ、速やかに実施するよう努力すると発表しました。
チャネル融資の多元化
都市化の方向が決まったら、必要なお金はどこから来ますか?
この問題はすでに町?街中国の都市化は今後3年と予想されています。融資資金需要量は25兆元に達します。
このような膨大な資金需要量は大きな圧力を意味するので、中央が提示した都市化の任務には、多元的で持続可能な資金保障メカニズムの構築が含まれている。
中央配置により、今後は地方債発行管理制度を整備し、政策的金融機関の改革を推進し、社会資本が都市公共施設の投資運営に参入するよう奨励する。
過去には、都市化の資金源は主に政府に依存しており、長期にわたって各地の地方債務問題が続いており、都市負債率も一時的に世論の注目を集めています。
「今回の会議では、債務リスクを抑制することを明らかにしました。債務の多くは地方政府から借りてインフラに使われています。インフラはほとんど地方政府がやっていますが、地方政府の能力は限られています。これでは持続可能なものがありますか?
業界の専門家から見れば、いわゆる多元化いくつかのプロジェクトは政府がお金を出して、たとえばインフラ建設、もっと多い資金源は社会、特に民間資本を通じて(通って)集めます。持続可能性とは、資金投入後、持続可能性を実現しなければならないということで、業界の専門家は、持続可能性がないと多くの後遺症を引き起こす可能性があると考えています。これも中央経済工作会議の要求に合わないです。
地方税体系を完備する
政府にとって、都市化資金の源泉は税収収入にほかならないので、都市化の過程における税金体系の整備はとりわけ重要である。
中央の今回の都市化工作会議の手配により、今後は地方税体系を整備し、地方主体の税金種を段階的に確立し、財政移転支出と農業移転人口の市民化との連動メカニズムを確立する。
「都市化建設に税金を少し払わなければならない。不動産税、資源税は地方に与えてこそ、地方はお金があるのだ。」デ相龍は都市化に関する政策を解読する時にこう表しています。
彼から見ると、財政融資のルートは建設債の発行などが含まれている。しかし、現在の地方政府の負債率は高すぎて、彼は将来条件がある時に都市建設債を発行することができると考えています。
易鵬氏によると、都市化の過程で資金源の問題は二つの革新点があり、一つは将来市政債が発生する可能性があり、もう一つは地方政府に新たな税金源を育成することである。
彼のビューでは、将来の都市の土地使用はますます緊張しているので、より厳格な土地管理、土地使用の指標を収集する必要があります。また、地方の土地産業政策が続けられなくなり、地方政府に確実な税金源を探さなければなりません。
税源の拡大についてはすでに行動を始めており、不動産税の徴収についてはすでにスケジュールが提示されており、財政部長のビル継偉氏は、不動産税の立法と改革の歩調を速め、不動産建設と取引の一環で税金を削減し、税金を徴収し、不動産保有の一環での税金徴収を増やすと述べました。
易鵬氏によると、土地財政への依存を減らすために、地方政府は不動産税など地方政府の将来資金源になる可能性が高い。
全体計画は間もなく実施される。
昨日の発展改革委員会で開かれた会議では、先週中央都市化工作会議で議論された「国家新型都市化計画」の改正の責任はすでに発展改革委員会に与えられました。徐紹史は「国家新型都市化計画」の見直しを急ぎ、速やかに実施するよう努力すると述べました。
このほかに、他の付帯施設も組み合わせてセットにする計画があります。戸籍の導入を推進したり、改革委員会の次のステップの仕事の重点です。土地資金、住宅、基本公共サービスなどの関連政策。重点都市群の発展計画を編成し実施し、各地で適地に本地区の新型都市化発展計画を編成し、実施する。
発展改革委員会の仕事会議で、徐紹史は新たな都市化活動を積極的かつ着実に推進することを改めて強調した。人の都市化を核心にして、人を基本にして、四つの同時化、科学的な配置、緑色の発展、文化伝承の中国の特色ある新しい都市化の道を歩まなければならない。
次のステップは、都市化にとって、発展改革委員会はパイロットモデルの仕事を展開し、農業移転人口の市民化コスト分担メカニズムの確立、多元化持続可能な都市化投資融資メカニズム、行政コストの低減、都市モデルの整備、農村宅地制度の整備をめぐって、異なる地域でさまざまなレベル、異なるタイプの試行を展開する。
同時に、都市化のインフラ整備も並行して進められ、さらに東部地区の都市群の総合交通輸送一体化の水準を高め、中小都市と小都市と交通幹線、交通中枢都市との接続を強化する。
同時に、発展改革委員会の仕事会議はまた完璧になると表しています。価格コントロールメカニズム価格管理を強化し、重点業種と分野の価格検査を展開し、価格違法行為と価格独占行為を厳しく取り締まる。
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