교통 운수 부: 6 월 1 일부 터 컨테이너 중량 초과 로 선적 할 수 없고 위반 자 는 벌금 을 물 거나 법률 적 책임 을 집 니 다.
교통 운수 부 는 2020 년 제6 호령 으로 《 중화 인민공화국 선박 안전 감독 규칙 》 의 개정 에 관 한 결정 (이하 《 규칙 》 이 라 약칭) 을 발표 하 였 다.2020 년 6 월 1 일부 터 시행한다.1.각 관련 기구 와 직원 들 이 의 내용 을 잘 이해 하고 실 시 를 철저히 수행 하기 위해 서 는 을 제정 한 배경 과 주요 수정 내용 을 다음 과 같이 해석 할 것 입 니 다.
1. 개정 배경
최근 몇 년 동안, 등 교통 운송 안전 생산 업무 에 대해 명확 한 요 구 를 했다.우리 나라 경제 사회 가 계속 발전 함 에 따라 컨테이너 운송 은 현재 국제 운송 의 중요 한 방식 이 되 었 다.컨테이너 적재량 초과, 무게 부정 확 등 이 수시로 발생 해 인명 과 재산 안전 에 위협 을 준다.그리고국제 해사 조직 은 국제 공약 과 그 수정안 의 형식 을 통 해 컨테이너 중량 검증 에 관 한 요 구 를 증가 시 켰 고 교통 운송 부 는 전기 이행 과정 에서 도 복제 가능 한 컨테이너 안전 관리 경험 을 형성 했다.교통 안전 생산 과 관련 된 요 구 를 관철 하기 위해 서 는 우리 나라 가 체결 한 국제 공약 을 이행 하고 안전 관리 수준 을 향상 시 키 기 위해 서 는 을 수정 해 야 한다.
2. 수정의 주요 내용
하 나 는 컨테이너 무게 검증 요 구 를 명 확 히 했다.《 국제 컨테이너 안전 공약 》 과 《 국제 해상 인명 안전 공약 》 의 규정 에 따라 컨테이너 가 화물 을 운송 할 때 그 최대 의 총 질량 을 초과 해 서 는 안 된다. 《 국제 해상 인명 안전 공약 》 의 규정 에 따라 화물 을 인도 하 는 컨테이너 는 선박 운송 전에 모두 실제 중량 을 검증 해 야 한다.이 를 위해 교통 운송 부 는 (교차 해 발 [2016] 92 호) 을 발행 하여 외국 무역 화물 컨테이너 의 중량 검증 에 대한 요 구 를 제 시 했 고 적 극적인 효 과 를 거 두 었 다.'규칙' 이 새로 추 가 된 제4 7 조 에서선박 국제 운송 을 위 한 컨테이너 에 대하 여 중량 검증 중의 탁송인 과 운송인 의 무 를 명 확 히 하고 탁송 인 이 선박 을 인도 하기 전에 컨테이너 의 무 게 를 검증 하 라 고 요구 했다. 운송인 은 검증 되 지 않 은 정보 나 검 증 된 중량 이 최대 의 총 질량 을 초과 한 컨테이너 에 대해 선적 하지 못 하고 3 년 여의 실천 경험 을 부 규정 수준 으로 향상 시 키 도록 요구 했다.
둘째, 중량 검증 방법 과 허용 오차 범 위 를 명 확 히 했다.는 전체적인 무게 측정 법, 누적 계산법 을 통 해 중량 검증 을 하고 유럽 연합, 일본 등 항 운 국가 와 지역 의 통행 방법 을 참조 할 수 있다.탁송인 의 검증 중량 과 실제 오 차 는 5% 를 초과 해 서 는 안 되 며 최대 오 차 는 1 톤 을 초과 하지 못 하도록 규정 하 였 다.초과 시, 해사 관리 기관 에서 1000 원 이상 3 만 원 이하 의 벌금 을 물 게 된다.
셋째, 컨테이너 가 최대 운영 의 총 질량 과 비교적 큰 오 차 를 초과 하 는 법 적 책임 을 명 확 히 한 것 이다.컨테이너 는 최대 운영 의 총 질량 을 초과 하거나 검증 중량 과 실제 중량 의 오차 가 비교적 크 므 로 선박, 부두 시설 과 관련 자 들 에 게 안전 을 위협 합 니 다.이 때문에는 이러한 위법 행위 에 대해 상응하는 법 적 책임 을 설정 하고 운영 의 총 질 에 대해 설명 했다.
중화 인민공화국 선박 안전 감독 규칙(슬라이드 쇼 보기)
중화 인민공화국 선박 안전 감독 규칙
(2017 년 5 월 23 일 교통 운수 부 는 2020 년 3 월 16 일 교통 운수 부 에 의 해 을 수정 하기 로 결정 했다)
제1장 총칙
제1조 수상 생명, 재산 안전 을 보장 하고 선박 이 수역 오염 을 방지 하 며 선박 안전 감독 업 무 를 규범화 시 키 고, 에 따라,,,,, 에 따라....................................................................................예 > 등 법률 과 법 규 는 우리 나라 가 체결 하거나 가입 하 는 국제 공약 에 관 한 규정 에 따라 이 규칙 을 제정한다.
제2 조 본 규칙 은 중국 국적 의 선박 과 수상 시설 및 항행, 정박, 작업 은 중국 수역 의 외국 국적 선박 에 대한 안전 감독 작업 에 적용 된다.
이 규칙 은 군사 선박, 어업 선박, 스포츠 보트 에 적용 되 지 않 는 다.
제3 조 선박 안전 감독 관 리 는 법 에 따라 공정 하고 성실 하 며 백성 을 편리 하 게 하 는 원칙 을 따른다.
제4 조 교통 운수 부 는 전국 선박 안전 감독 업 무 를 주관 한다.
국가 해사 관리 기 구 는 전국 선박 안전 감독 업 무 를 통일 적 으로 책임 진다.
각급 해사 관리 기 구 는 직책 과 권한 수여 에 따라 선박 안전 감독 업 무 를 진행한다.
제5 조 본 규칙 에 따 르 면 선박 안전 감독 은 해사 관리 기구 가 법 에 따라 선박 과 그 가 종사 하 는 관련 활동 이 법률, 법규, 규정 과 관련 된 국제 공약 과 항구 국가 감독 지역 적 협력 조직의 규정 에 부합 되 는 지 에 따라 실시 하 는 안전 감독 관리 활동 을 말한다.선박 안전 감독 은 선박 현장 감독 과 선박 안전 점검 으로 나 뉜 다.
선박 현장 감독 이란 해사 관리 기구 가 선박 에 대해 실시 하 는 일상적인 안전 감독 표본 조사 활동 을 말한다.
선박 안전 검 사 는 해사 관리 기구 가 일정한 시간 간격 으로 선박의 안전 과 오염 방지 기술 상황, 선원 배치 및 적임 상황, 해사 노동 조건 에 따라 실시 하 는 안전 감독 점검 활동 을 말한다. 주로 선박 깃발 국 감독 과 항구 국 감독 검 사 를 포함한다.
제6 조 해사 관리 기 구 는 필요 한 인원, 장비, 자료 등 을 배치 하여 선박 안전 감독 관리 업무 의 수 요 를 만족 시 켜 야 한다.
제7 조 선박 현장 감독 은 해당 하 는 직책 을 가 진 해사 행정 집행 인 에 게 실시 되 어야 한다.
제8 조 선박 안전 검 사 를 하 는 해사 행정 집행 자 는 해당 등급 의 자격증 을 취득 하고 지식 을 계속 업데이트 해 야 한다.
제9 조 해사 관리 기 구 는 선박 안전 상황 에 대한 사회 감독 체 제 를 구축 하고 신고, 신고 채널 을 발표 하 며 신고 와 신고 처리 체 제 를 보완 해 야 한다.
해사 관리 기 구 는 제 보 자 와 신고 자 를 위해 비밀 을 지 켜 야 한다.
제2 장 선박 입항 보고
제10 조 중국 국적 선박 은 우리 나라 의 관할 수역 내 에서 항행 할 때 규정 에 따라 선박 이 항구 로 들 어 오 는 보 고 를 실시 해 야 한다.
제1 1 조 선박 은 출항 예정 이나 입항 4 시간 전에 출항 하거나 항구 에 도착 할 예정 인 해사 관리 기구 에 입항 정 보 를 보고 해 야 한다.항로 가 4 시간 도 안 되 는 것 은 한 항 구 를 떠 날 때 보고 합 니 다.
선박 이 정기 항 로 를 운항 하고 1 회 운항 이 2 시간 을 넘 지 않 으 면 하루 에 한 번 이상 항구 에 들 어 오 는 정 보 를 보고 할 수 있다.
선박 은 보고의 완전 성과 진실성 에 대해 책임 을 져 야 한다.
제1 2 조 선박 이 보고 한 항구 출입 정 보 는 선박 운송 의 동태, 배 에 있 는 인원 정보, 화물 운송 정보, 도착 시간 과 장소 등 을 포함한다.
제1 3 조 선박 은 인터넷, 팩스, 문자 등 을 통 해 선박 이 항구 에 들 어 오 는 정 보 를 보고 하고 선박 항해 나 항행 일지 에 해당 하 는 기록 을 작성 할 수 있다.
제1 4 조 해사 관리 기구 와 수로 운송 관리 부 서 는 정보 플랫폼 을 구축 하여 선박 이 항구 에 들 어 오 는 정 보 를 공유 해 야 한다.
제3 장 선박 종합 품질 관리
제1 5 조 해사 관리 기 구 는 선박 종합 품질 관리 정보 플랫폼 을 구축 하고 선박 관련 정 보 를 수집, 처리 하 며 선박 종합 품질 문 서 를 작성 해 야 한다.
제1 6 조 선박 종합 품질 관리 정보 플랫폼 은 다음 과 같은 정 보 를 포함해 야 한다.
(1) 선박 기본 정보;
(2) 선박 안전 과 오염 방지 관리 관련 규정 의 실시 현황;
(3) 수상 교통 사고 현황 과 오염 사고 현황;
(4) 수상 교통 안전 위법 행위 가 해사 관리 기구 에 의 해 행정 처벌 되 는 상황;
(5) 선박 이 안전 감독 을 받 는 경우;
(6) 항공사 와 선박의 안전 및 성실 상황;
(7) 선박 입항 보고 또는 입항 수속 을 밟 는 경우;
(8) 관련 규정 에 따라 관련 세금 을 납부 하 는 경우;
(9) 선박 이 기술 상황 을 검사한다.
제1 7 조 해사 관리 기 구 는 제1 6 조 에 따 른 선박 종합 품질 평가 결 과 를 종합 적 으로 사회 에 공개 해 야 한다.
제4 장 선박 안전 감독
제1 절 목표 선박의 선택 을 안전하게 감독한다.
제1 8 조 해사 관리 기 구 는 선박 에 대해 안전 감독 을 실시 하고 선박 이 정상적으로 생산 작업 을 하 는 데 발생 하 는 불필요 한 영향 을 줄 여야 한다.
제1 9 조 국가 해사 관리 기 구 는 안전 감독 목표 선박 선택 기준 을 제정 해 야 한다.
해사 관리 기 구 는 관할 구역 의 실제 상황 과 결합 하여 전면적으로 덮 고 중점 적 으로 강조 하 며 편리 함 을 공개 하 는 원칙 에 따라 중국 이 가입 한 항구 국 감독 지역 성 협력 조직 과 국가 해사 관리 기구 가 규정 한 목표 선박 선택 기준 에 따라 선박 유형, 선령, 기 존의 선박 안전 감독 결함, 해운 회사 의 안전 관리 현황 등 을 종합 적 으로 고려 하고정 해진 시간 간격 에 따라 선박 을 선택 하여 선박 안전 감독 을 실시한다.
제2 0 조 목표 선박 선택 기준 에 따라 선 택 된 선박 에 포함 되 지 않 는 다. 해사 관리 기 구 는 원칙적으로 선박 안전 감독 을 실시 하지 않 지만 제2 1 조 규정 에 따라 전항 검 사 를 실시 하 는 경 우 는 제외한다.
제2 1 조 국가의 중요 한 공휴일, 중대 한 활동 기간 또는 특정 수역, 특정 안전 사항, 특정 선박 을 대상 으로 검 사 를 받 아야 할 경우 해사 관리 기 구 는 선박 안전 검사 와 선박 현장 감독 등 형식 을 종합 적 으로 활용 하여 전문 검 사 를 실시 할 수 있다.
제2 절 선박 안전 감독
제2 2 조 선박 현장 감독 내용 은 다음 과 같다.
제4 8 조 해사 관리 기 구 는 선박 국제 운송 컨테이너 운반 자, 운송 업 체 에 대한 감독 과 검 사 를 강화 해 야 한다. 이 규칙 을 위반 하 는 상황 이 있 는 것 을 발견 하면 시정 을 명령 해 야 한다.
제4 9 조 그 어떠한 기구 나 개인 이 선박 에 대해 선박 안전 감독 을 하 는 것 을 방해 하거나 방해 해 서 는 안 된다.
제5 0 조 해사 행정 집행자 가 선박 안전 감독 을 할 때 선장 은 인원 을 파견 하여 협조 하도록 해 야 한다.파견 한 조합 원 들 은 질문 에 성실 하 게 답 하고 요구 에 따라 선박 시설 과 설 비 를 시험 하고 조종 해 야 한다.
제5 1 조 해사 관리 기 구 는 표본 조 사 를 통 해 선박 안전 감독 을 실시 하고 항공사, 선박, 선원, 선박 검사 기구 와 기타 관련 기구 와 개인 이 선박 안전, 오염 방지, 해사 노동 조건 과 보안 등에 있어 법 적 책임 과 의 무 를 이행 하지 못 한다.
제6 장 법률 책임
제5 2 조이 규칙 을 위반 할 경우 다음 과 같은 행위 중 하 나 는 해사 관리 기구 가 불법 선박 소유 자 또는 선박 경영 인 에 게 1000 위안 이상 1 만 위안 이하 의 벌금 을 처 한다. 심각 한 경우 1 만 위안 이상 3 만 위안 이하 의 벌금 에 처 한다.선장 또는 기타 책임자 에 게 는 100 위안 이상 1000 위안 이하 의 벌금 을 처 한다. 심각 한 경우 1000 위안 이상 3000 위안 이하 의 벌금 에 처 한다.
(1) 거짓 으로 해사 행정 법 집행 자 를 속 이 는 경우;
(2) 의 처리 의견 에 따라 결함 을 시정 하거나 조 치 를 취하 지 않 은 경우;
(3) 제3 0 조 제1 항 규정 에 따라 재 검 사 를 신청 하고 신청 하지 않 은 경우.
제5 3 조 선박 이 규정 에 따라 자체 조 사 를 하거나 선박 을 보존 하지 않 은 경우 에는 선박 소유 자 또는 선박 경영 자 에 게 1000 위안 이상 1 만 위안 이하 의 벌금 을 물 린 다.
제5 4 조 선박 이 규정 에 따라 배 를 휴대 하거나, 을 보존 하지 않 는 경우 해사 관리 기 구 는 이 를 시정 하도록 명령 하고 위법 선박 소유 자 나 선박 경영 자 에 게 1000 위안 이상 1 만 위안 이하 의 벌금 을 부 과 해 야 한다.
제5 5 조 선박 이 내 하 항 구 를 출입 할 경우 규정 에 따라 선박 이 항 구 를 출입 하 는 정 보 를 보고 하지 않 으 면 선박 소유 자 또는 선박 경영 인 에 게 5000 위안 이상 5 만 위안 이하 의 벌금 을 물 어야 한다.
선박 이 연해 항 구 를 출입 할 경우 규정 에 따라 선박의 항구 출입 정 보 를 해사 관리 기구 에 보고 하지 않 으 면 선박 소유 자 또는 선박 경영 인 에 게 5000 위안 이상 3 만 위안 이하 의 벌금 을 물 어야 한다.
제5 6 조 이 규칙 을 위반 하고 선박 국제 컨테이너 화물 운송 경영 활동 에서다음 중 하 나 는 해사 관리 기구 가 1000 위안 이상 3 만 위안 이하 의 벌금 에 처 한다.
(1) 탁송 인 이 제공 하 는 검증 중량 과 실제 중량 의 오차 가 5% 또는 1 톤 을 초과 하 는 경우;
(2) 운송인 이 검증 정 보 를 얻 지 못 하거나 검증 중량 이 전체 질량 을 최대 운영 하 는 컨테이너 를 운반 하 는 경우.
제5 7 조 선박 안전 검 사 를 실시 하면 서 선박 에 존재 하 는 결함 이 선박 검사 기구 와 관련 된 것 을 발견 하면 해사 관리 기 구 는 관련 규정 에 따라 처벌 해 야 한다.
선박 검사 기관 직원 의 직권 남용, 사리 사욕 에 얽 매 여 직무 태만, 심각 한 직무 태만 으로 이미 검사 증 서 를 발급 한 선박 에 심각 한 결함 이 있 거나 중대 한 사고 가 발생 한 경우 해사 관리 기 구 는 그 검사 자격 을 취소 해 야 한다.
제5 8 조 해사 관리 기구 직원 들 이 법 에 따라 직책 을 이행 하지 않 고 감독 과 검 사 를 하지 않 으 며 직권 을 남용 하고 사리 사욕 을 추구 하 며 직무 를 소홀히 하 는 등 행 위 를 할 경우 그 소재 기구 나 상급 기구 가 법 에 따라 행정 처분 을 하고 범 죄 를 구성 할 경우 사법 기구 가 법 에 따라 형사 책임 을 추궁 한다.
제7 장 부칙
제5 9 조 본 규칙 은 선박 과 관련 시설 의 의미 로 '중화 인민공화국 해상 교통 안전 법', 중의 선박, 수상 시설 의 의미 와 같다.
본 규칙 에 따 르 면 법정 인증서 문 서 는 선박 국적 증명서, 선박 배달 원 증명서, 선박 검사 증명서, 선박 운송 증명서, 항해 일지 및 기타 법률 법규, 기술 규범 및 공약 요구 에 따라 반드시 구비 해 야 하 는 증서 문 서 를 말한다.
본 규칙 에 따 르 면 항공사 란 선박의 모든 사람, 매니저 와 관리인 을 가리킨다.
본 규칙 에 따 르 면 최대 운영 총 질량 은 운송 에서 허 용 된 화물 등 을 포함 한 컨테이너 전체 최대 총 질량 을 말 하 며, 컨테이너 안전 합격 표지 에 표시 하 는 것 을 말한다.
제6 0 조 본 규칙 은 2017 년 7 월 1 일부 터 시행한다.2009 년 11 월 30 일 교통 운수 부 령 2009 년 15 일 에 발표 한 《 중화 인민공화국 선박 안전 검사 규칙 》 은 동시에 폐지 되 었 다.
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