온주 에너지 감축 신발 사업자'감당의 고통 '

올해는 115계획의 마지막 해다.

인근 연말에 115절전 감축 목표를 완수하기 위해 전국 여러 곳의 정부가 강제 수문 차단을 강행하여 에너지를 절약하는 소극을 강행하고 있다.

최신 공연은 절강성 온주시에서 전국 사영 경제가 가장 발달한 도시 중 하나이다.

8월 중순부터

"'10개5'! 그러니까 한 달에 10일전만 주고 어떻게 살 수 있을까?", 온주시의 작은 기업주 오령 (화명)은 절망적이었다. "평소에는 임시로 부처를 안았으니 정말 미운 일이다"고 말했다.

"모든 손실은 기업이 자부한다".

“에너지 절약 목표를 달성하기 위해 개별 지역은 ‘일도절법 ’을 취한 간단한 방법으로 생산업체가 돌아가면서 정전으로 사회에 좋지 않은 영향을 미쳤다.”

국가 발전과 개혁위원회는 9월 7일 이 같은 방법으로 에너지 감축의 초심을 위반하고 즉시 바로잡아야 한다고 통지했다.

9월 19일 국가발개위원회는 또 현재 에너지 절감 작업에 대한 긴급 통지를 발급해 각지에서 단기 단전 행위를 바로잡을 것을 요구했다.

알림은 각지에서 에너지 절감과 경제의 안정을 유지하고 빠른 발전을 유지하는 관계를 정확하게 처리하도록 요구하고, 에너지 절감 목표는 업무와 메커니즘에 의존해야 하며 단기적인 돌격행동에 의지해서는 안 된다.

그러나 단전 폭풍이 계속되고 있다.

사해구에 따르면 유순히 전기 지도팀 사무실 《일부 공산기업에 대해 유서용전기를 실시하는 통고 》에 따르면, 당신 부서는 반드시 유서용전기에 참가해야 한다.

그렇지 않으면 결과는 자부한다.

온저우 시내에서 가까운 사해구, 9월 중순, 중소기업주들이 모두 이런 통지를 받았다.

통지에 의하면 홍선은 연간 생산액 500만 위안에 그렸다.

이 구역의 연간 생산액은 500만 위안 이하의 공광기업에서 2010년 9월 16일부터 정전 10일 착공 5일 실시하고, 동시에 하루 24시간 동안 경유 발전을 금지하고 있다.

"9월 21일 아침에 전업국 전화를 받고 다시 전기를 쓰면 문을 닫아 답답해."

소기업주 오령설.

"적어도 우리에게 완충기라도 해 주세요. 싱글은 이미 받았습니다. 제 시간에 완성할 수 없는 것이 바로 실신입니다. 정부는 계속'성신'을 강조하고 있지 않습니까? 지금 또 누가 우리 불성실하게 몰아붙였습니까?"

그러나 오령은 영자현 인근 영자현의 소기업주보다는 자신도 이미 행운인 셈이다.

영자현의'2010 제2기 에너지 절감 유서 용전 방안 '개편은 "2010년 우리 현의 전 사회용 전력 한도액 185389만와시, 우리 현은 9월 ~12월 평균 전력 사용량은 1.36억킬로와트 시쯤 전력 통제 임무로 매우 어렵다고 밝혔다"고 밝혔다.

이 방안에서는 기업을 9류로 나누고 무허가 기업을 제외하고 가장 무거운 것은'1기 절약 미집행업체에 대한 연속으로 공급을 중단하고 9월 30일'으로 가장 가벼운 것은'1월 ~8월 중점적으로 에너지 단위 생산력 소모율은 15% 이하인 기업 (즉 규모 이상 기업인 편자 주주), 정전 3일간 전력 공급 1일'이다.

방안은 또 처벌 조항을 상세히 설정했다: 처음 위반, 정전 5일 연장, 다시 정전정지 10일, 정전 시간 9월 실행 완료할 수 없는 순연을 내달, 모든 손실은 기업이 자부한다.

이 9월 15일부터 9월 30일까지 단기 강행 조치는 이미 많은 ‘정지 4용 1 ’의 기업주들이 인터넷에서 “영가기업은 이미 물속에서 뜨거운 지경에 이르렀다 ”고 호소했다.

누가 제일 다쳤어

온주시 통계국에 따르면 2009년, 2009년, 온주시 자영업자 실질의 총 생산액은 1157.61억원으로 전 시 공업 총생산액의 21.5%를 차지했다.

이번 전기가 끊어지면 올해 온주시의 이 부분의 공업 생산액에 큰 영향을 미칠 것이다.

온주시는 현재 26544개 사영 기업, 2961개 주식 합작제 업체, 207개 주식 유한회사, 자영업 계좌는 114163개에 달한다.

그것들은 기본적으로 전기 기계 및 기재 제조업, 가죽 모피 (털) 및 그 제품 산업, 비닐 제조업, 방직 의류 신발 제조업, 교통 운송 장비 제조업, 화학 원료 및 화학 제품 제조업, 금속 제품 제조업, 계기 및 문화 사무 기계 제조업.

‘ 온주에서는 현재 생산사슬 최하부 공장 기업들이 대부분 연간 생산액이 500만 위안보다 낮다.

전기가 끊어지자 생산사슬 밑단에 처해 있는 공장 기업들이 대량 휴업, 심지어 폐쇄, 생산 사슬 꼭대기까지, 모든 영향이 필요하다.

이름 밝히기 싫은 자영업자.

온주시 소속 서안시 한 기업의 총경영자 진력 (화명)이 지난달 모든 고객에게 긴급 편지를 보내줬고, 갑작스러운 가격을 20% 올려야 한다고 설명했다. 그렇지 않으면 ‘서안시의 에너지 소모 유서용전력 집행통지서 ’에 따르면 2010년 8월23일부터 12월 31일까지 24일까지 10일 10일 또는 15일 휴무하는 방식으로 유서용 조치를 실시했다.

우리 회사는 공업구 관리위원회에게 우선 자진발전생산을 허가해 20% 발전원가를 증가시켰다.

"너무 갑작스럽게 주문이 다 안 돼!" 진력은 지친 채로 머리를 잡고 "우리는 계속 고객에게 해명하고 있지만 이해가 안 된다고 하는데 어떻게 이런 정전 방식을 상상할 수 있을지 모르겠는데 …."

기업 경영자보다 더 급한 것은 노동자다.

온주 한 온라인 커뮤니티 게시판에는 한 농부들의 게시물이 눈길을 끈다.

정부가 새로운 업무표를 내놓으니 우리는 10일 동안 머물고 5일 일을 할 것을 제한한다.

정부가 우리 노동자의 생존에 관심을 기울여라! 우리는 매달 아침부터 밤늦게까지 일하고 바쁘게 일하며 벌어온 돈을 집세와 기본생활비를 지불하고 이미 얼마 남지 않았으니 일을 멈추지 않고 생계를 유지할 수 있기를 바란다.

지금 새로운 업무는 우리가 숨이 막힐 수 없을 정도로, 한 달에 20일 쉬고 열흘을 일하고, 우리가 만약 이렇게 안배하면 우리는 가장 기본적인 생활을 할 수 없다.

우리는 단지 자신의 땀으로 자신을 부양하려고 한다.

지금 땀도 흘릴 곳이 없는데 어떡하지?

진력도 영향이 가장 큰 것은 기업이 아니라 노동자라고 생각한다.

기업주로서 가장 많이 문을 닫고 ‘ 투방단 ’ 에 참가한다.

그러나 근로자로서 손실은 매우 크다. 온주 대부분의 공장이 실행하는 것은 모두 계급이다. 기업을 폐쇄하지 않았더라도 전기가 2 /3의 시간을 줄여서 근로자들이 가장 많이 평상시 1 /3의 월급을 받을 수밖에 없다.

이게 살아 있으라고?{page u break}

왜 자꾸 "임시로 부처의 발을 안아"

중국 청년보 기자가 인터뷰한 다수 기업주들은 이른바 ‘유서용 전기 ’를 실시하더라도 “ 일절절 ” 이라며 “ 일절 ” 을 벌써부터 몇 달 전이나 이른 한 달 전이라도 미리 통지하고 경고를 보내야 할까?

이렇게 되면 충분한 시간 마련이나 준비가 되어 서서히 감산재자를 줄이고 한정시간 내에 요구에 이르지 못하면 강제 조치를 취하는 것도 유리하다.

어떻게 오늘 통지를 보내면 내일이면 바로 멈춰야 합니까? 정말 긴급해서 상의할 여지가 없습니까? 모험 착공은 금전 벌금이 날까 봐 소기업 당장은 죽는 것 같습니다. 공사를 하지 않으면 제때에 납품할 수 없다면 작은 기업들이 시달리기를 기다리며 죽을 지경입니다.

이런 원망들은 정부가 모르는 것이 아니다.

"이제 시간이 얼마 안 됐어요. 일찍 시작하면 이제 이렇게 고생할 필요 없어요.

일주일에 이틀을 멈추면 모두 좀 받아들일 수 있을 것 같다."

온주시 사해구 모 거리에서 절전 감축 업무를 담당하고 있는 관계자는 솔직하게 말했다.

5년간의 절감 감축 작업은 왜 마지막 몇 달 만에 생각나는 것 같습니까? 정부는 그동안 무엇을 했습니까?

중국 청년보 기자들은 절강성 온저우시 인민정부가 2008년 5월 ‘ 온주시시 에너지 감축 종합적 사업 실시 방안을 전면 추진했다고 조문했다.

그중 총체적 목표인 — 2010년까지, 전체 시의 만원 생산의 에너지 소모는 2005년 0.76톤의 표준 석탄이 0.61톤으로 감소하여 20% 감소하였다.

2010년 시 전체가 비교적 완벽한 에너지 감축 정책 지탱 체계, 감독 관리 체계 및 기술 서비스 체계를 세웠다.

이 실시 방안은 조사할 수 있는 전국 다른 성 도시의 방안과 대동소이하다.

방안은 고에너지, 고에너지, 고오염 프로젝트 건설을 엄격히 통제하고, 탈락, 탈락, 에너지 구조의 최적화를 추진하고, 관련 기술 개발을 강화하고, 통계체계와 감시체계를 보완하고, 감시 집행 면도 확대하고, 에너지 절약 및 환경보호 기준을 완화하고, 에너지 절감 추진 재정세수 정책을 완화하고, 관련 금융 서비스를 장려하고, 정부 기관의 에너지 절약 및 녹색 구매 등 구체적인 조치를 강화하고 있다.

중국 청년보 기자들이 수를 세어 보니 이런 구체적인 조치는 족히 수십 조에 달했다.

정부가 절감할 수 있는 많은 조치를 내놓았는데 왜 아직도 이렇게 갑작스러운 단전 방법을 써야 하는가?

중국 청년보 기자는 수일 동안 구해구의 질서 유지 지도팀 사무실에 연락해 왔지만 미과는 없었다.

기자는 온주시 경제 무역위 자원 절약과 종합이용처 오건령 처장을 전했지만 기자와의 인터뷰를 끝내 받지 못했다.

금령이 있어 원망스럽고 중간에 또 세밀한 절감 방안을 제정했는데, 왜 일부 지방정부는 아직도 ‘ 임시 불교 ’ 를 하고 있는가?

기자들은 115절전 감축 체계에서 각 급 정부는 “ 건전 정부 에너지 절감 작업 책임제 • 질제 ” 를 요구했다.

각급 정부는 이 행정구역 에너지 절감 총책에 대해 정부의 주요 지도자는 제1책임자이다.

온주와 전국의 대부분 성시와 마찬가지로 115

최근 언론에 따르면 절강성 모 시의 일부 주관의 에너지 절감을 줄이는 관원들은 이미 미리 경찰에 의해 알려졌다고 한다. 시장은 “ 내가 모자를 벗기면 내려가기 전에 반드시 너를 면제할 것이다 ” 고 말했다.

전문가들은 과정 심사를 강화할 것을 건의한다.

"'강제 단전'은 절감 감축의 초심일 것이다."

중국 사회과학원은 지속적으로 연구센터 주임 진영에게 "이런 행정 간섭은 단시의 응급일 뿐, 저탄소 경제를 실현할 수 있는 조치가 아니다"고 말했다.

진영영은 정부의 처지가 먼저 최초의 목표를 정설할 때 과학적이지 않다고 분석했다. 그 다음은 목표에 대한 분해에도 문제가 있다고 분석했다.

이외에도 중간에 예상치 못한 특수한 상황이 많이 발생했고, 금융위기가 경제성장에 영향을 미치는 문천지진 이후 시멘트 재건에 대한 고에너지 산업의 대량 수요 등을 회복해 각지의 감축 잠재력, 난이도가 달라졌다.

그러나 우리나라는 목표와 임무를 감축할 수 있는 방법을 절감하고 실행 과정에서 메커니즘을 조정하지 않고 융통성이 없다.

그는 특히 “ 지금은 또 질책과 심사의 형식으로 각 지방에 지표를 완성해야 한다고 요구했다.

그래서'임시로 부처의 발'이 나타났습니다."

청화대 에너지 환경경제연구소 부연구원 단무는 지표가 너무 높다고 평가할 수 없다.

"지표는 지방정부가 동의한 것이기 때문에 중앙과 지방정부 협상의 결과다."

지방정부는 어쩔 수 없이 수문을 끄는 한전 같은 하계를 채택해 지방정부가 지표를 완수하기 어렵기 때문이라고 분석했다.

지방정부가 지표를 완성하는 데 어려움이 있는 이유는 우선 정부가 자신의 현실 상황을 평가하는 것은 정확하지 않다. 둘째, 목표가 설정된 이후 지방정부는 장기적인 전반적인 계획이 있어야 하며, 마지막 한두 해의 돌격으로 끝날 것을 기대할 수 없다.

5년의 목표를 시간적으로 분해한다면 마지막의 비정규적인 수단으로 돌격할 필요가 없다.

단무는 전체 과정 중의 심사를 강화해야 한다고 생각한다.

"5년의 목표만 확립하면 정책 전송 후 타이밍이 빠르고 3년의 지표를 정해 매년 다른 상황에 따라 조정해야 한다"고 말했다.

그는 경제적 격려 수단을 충분히 활용해 에너지 절감을 촉진할 수 있도록 기업이 에너지 절감 기술을 채택해 정부가 보조금을 주고, 한편, 에너지 절감 자체가 기업에게 수익을 가져다 줄 수 있다는 것이다.

십이오