『報告』公共衛生システムの建設強化の信号を伝達し、産業用紡績品業界は新たな新たな成長極にならなければならない

「私たちのような14億人の人口を擁する発展途上国にとって、比較的短期間で疫病を効果的にコントロールすることができ、人民の基本生活を保障し、非常に容易ではなく、成功することが困難である。私たちも大きな代価を払って、第1四半期に経済がマイナス成長し、生産生活の順位が衝撃を受けたが、生命至上であり、これは耐えなければならないし、払う価値のある代価である」

5月22日に開幕した第13期全国人民代表大会第3回会議で、李克強国務院総理が政府活動報告を行った。その間、拍手は何度も「生命至上」に響いた。

今年世界を席巻した新型コロナウイルスは、世界各国がこのような重大な突発事件に対応するための応急処置メカニズムを実戦的に検証し、このメカニズムが完備されているかどうかは、防疫能力と成果を直接決定する。現在、我が国の疫病防止・制止戦は重大な戦略的成果を収め、今後どのように国家公衆衛生突発事件の応急処置メカニズムの建設を改善すべきかは、今年の両会の関心が高い話題となっている。国務院の李克強首相は政府活動報告の中で、公共衛生システムの建設を強化し、生命至上を堅持し、応急物資の保障を強化し、予防・抑制能力を大幅に向上させ、人民の健康を断固として守らなければならないと提案した。国家発展改革委員会の党組織書記、主任の何立峰氏は最初の「部長通路」で記者の質問に答えた時も、発展改革委員会は今年3つの正確さに重点を置いて、その1つは疫病が暴露した公衆衛生、医療緊急物資の脆弱性をできるだけ早く補うことだと述べた。

これらだけでなく、両会を前に、中国青年新聞社が18-35歳の青年1984人に対して「2020全国両会青年期待」調査を行ったところ、青年が最も期待している議案提案の一つは「抗疫病物資の十分な供給」であり、社会が抗疫病物資に対する重視を示している。

両会が伝えた様々な信号は、マスク、防護服などの産業用織物業界の生産にも高い要求を出している。マスクは医療関係者の疫病対策の「武器」であり、大衆の健康を守る「盾」である。医療用防護服は、疫病に立ち向かう第一線の「戦士」の「鎧」と「軍服」である。マスクと医療用防護服はいずれも産業用紡績品の範疇に属し、2003年の抗撃「SARS」にしても、現在の予防・制御「新冠」にしても、マスクと医療用防護服はウイルス遮断、感染防止、安全増進、健康保護の中で極めて重要な役割を果たし、国を安心させ、人民を安心させる障壁となり、抗「疫病」のために最終的な勝利を勝ち取ることは強力な保障を提供した。しかし、新型コロナウイルスの疫病予防・抑制の過程で、特に疫病発生の初期に、我が国のマスク、医療用防護服産業の公共サービスプラットフォームと生産能力、生産配置、応急備蓄モデルなどの面でいくつかの短板と不足を露呈した。これらの短板と不足に対して、全国両会代表委員、業界専門家は提案措置を提出し、業界の将来の発展のために方向を示した。

1/緊急物資の備蓄強化

全国人民代表大会代表、

上海紡績装飾有限公司副総経理

王偉

今回の新型コロナウイルスの発生で明らかになった緊急物資の備蓄不足について、全国人民代表大会代表、上海紡績装飾有限公司の王偉副社長は、1つは緊急物資の備蓄品種が単一で規模が小さく、備蓄数量が「巨大災害」の対応需要をはるかに満たすことができないためだと分析した。特に今回の新型コロナウイルスによるマスク不足、防護服、防護鏡、防護手袋などは備蓄品種の欠損を暴露し、備蓄数量は需要に比べて欠損が大きい。第二に、戦略物資の応急生産のシステム性が強くなく、分散、弱小、規模化応急能力が弱いためである。緊急時対応物資備蓄の財政投入は大きく、利益は明らかではない。マスクを例にとると、マスクは簡単な製品であっても、原材料、中間製品、生産設備、生産から販売までの完全な産業チェーンがある。マスクを生産すること自体は難しくありません。難しいのはマスクを生産するためには、産業チェーン全体が協力して稼働しなければなりません。疫病が最も深刻な時、企業は生産する時に十分な設備がなくて、設備があって十分な原材料がなくて、原材料があって肝心な補助材料がまた不足しています。

そのため、王偉氏は、1つは国家備蓄と民間備蓄を結合した構造化国家緊急物資備蓄システムを構築することを提案した。国家備蓄は「政府倉庫式備蓄」を主とし、民間備蓄は「企業市場化備蓄」を主とする。政府と企業が連動する構造化された国家応急物資備蓄システムは、従来の「政府倉庫式備蓄」から「一定割合の政府倉庫式備蓄+一定割合の企業市場化備蓄」に転換した。第二に、緊急物資の備蓄は産業発展と結びつけなければならない。国は地方の応急物資備蓄の数量規模と管理制度を制定する際、都市の人口数、所在地、自然条件などに基づいて、各種の社会遊休倉庫資源及び現地生産能力を十分に統合利用し、応急物資備蓄と現地産業の発展を結びつけなければならない。

2/品質を厳しくチェックし、国際一流ブランドを追いかける

この間、中国で生産された防疫物資の一部が海外で疑問視され、業界で注目されていた。その原因を究明すると、全国人民代表大会代表で上海紡績装飾有限公司の王偉副社長は、より多くのことを標準的な相互承認の問題だと考えている。

王偉氏は、今回の中国の医療用防疫物資の輸出時に遭遇した製品の品質認定基準と欧米などの西側諸国が実行している基準に差があることによる問題を参考にし、医療用防疫物資の製品基準の研究を強化し、国際基準に近づくことを提案した。統一された国際基準がなければ、この機会に中国基準を構築し、そして中国基準を国際基準に構築し、人類運命共同体の構築をめぐる目標を有利にし、世界的な災害から中国の力をよりよく発揮し、大国の責任を体現する。

全国人民代表大会代表、西安工程大学学長

高嶺

産業用織物基準はこれまでの公共衛生事件、自然災害対策と予防の中で非常に重要な技術的支持作用を果たし、企業の生産と応用部門の購買に重要な根拠を提供した。全国人民代表大会代表で西安工程大学の高嶺学長は、全国産業用織物標準化技術委員会の設立を提案し、産業用織物業界の標準化管理機能を強化し、標準的な切り口を通じて部門を超えた協同メカニズムを形成し、より多くの資源を環境保護、応急突発事件、安全防護、医療健康などの分野にサービスさせる産業チェーンの上下流基準のシームレスな連携と関連政策の整備を推進し、産業用織物の標準化の全面的な統一的な管理と品質監督を実現する。

全国人民代表大会代表で江蘇省南通大学付属病院の劉璠教授も、疫病発生の中後期になると、防護用品の生産潜在力は十分に異動されたが、その中には二次的な充足、魚眼混珠、利益追求、製品が国と国際基準に合わないものも少なくないと指摘した。そのため、彼は国家の品質部門が品質を厳しく管理し、上述の現象を断固として根絶し、それを直接命の高さに結びつけるべきであり、質の良いブランドに対して、積極的に支援し、そして国際一流ブランドを追いかけ、国民が安心して質の良い医療防護用品を提供し、全国民の生命の安全を保障しなければならないと提案した。

3/産業用紡績品の戦略的地位の早急な向上

全国人民代表大会代表で西安工程大学の高嶺学長は、現行の分類体系はすでに産業用紡績品業界の発展の差し迫った需要に適応できず、特に国家が緊急時に産業資源の情報収集、生産組織と配置に不利であり、政府部門が適時に『国民経済業界分類』基準を改訂することを提案し、産業用紡績製品の製造をグレードアップし、紡績業、紡績服装、服飾業、化学繊維製造業、産業用紡績品製造業の4つの平行大類を設立する。

全国人民代表大会代表、

国機集団恒天邵陽紡績機械有限責任公司副総技師

呉継発

全国人民代表大会代表で国機集団恒天邵陽紡績機械有限責任公司の呉継発副総技師は、「現在、産業用紡績品の世界製造産業構造の再編速度が加速している。我が国はこのような構造に積極的に対応し、モデルチェンジとグレードアップを加速し、国家政策は大いに支持し、技術と装備のレベルの向上に努めなければならない。先進装備製造業の産業発展のボトルネックを解決し、産業用織物装備製造の自主革新能力を国際先進レベルに到達させ、産業用織物装備の核心競争力を著しく増強させ、国家戦略によりよくサービスすることができるようにしなければならない。

関連政策・措置を充実させ、産業用織物業界の発展を導き、支持するために、呉継発は提案：産業用織物の業界分類における地位を向上させる、全国産業用織物標準化技術委員会を設立する、マスク、医療用防護服の国家応急備蓄メカニズムを整備し、応急状態における供給保障能力を高める、産業用織物装備製造基地を設立する。

報告を聞く

話の心得

中国紡績工業連合会副会長、

中国産業用織物業界協会会長

李陵申

政府活動報告を聞いて非常に励まされた。今回の新型コロナウイルス対策では、マスク、防護服などの産業用織物が確かに重要な役割を果たしたが、この過程で、特に疫病発生初期に、我が国のマスク、医療用防護服産業の公共サービスプラットフォームと生産能力、生産配置、緊急備蓄モデルなどがいくつかの短所と不足を露呈したことを見る必要がある。そのため、今後は防疫物資産業公共サービスプラットフォームの建設を強化し、業界計画、国家衛生産業基礎技術プラットフォームの提案、産業革新センターと連盟の建設から着手し、トップダウン設計と全面的な推進を強化することを提案した。マスク、医療用防護服の国家応急備蓄メカニズムを完備させ、欠員補充システムの中の不健全な部分は、疫病の突発に効果的、迅速に対応し、人民の生命健康を保障する上で重要な意義がある。

政府部門が備蓄品種、規模、時効などの基準を整備し、中央、地方、重点企業の等級別備蓄システムを形成することを提案する。マスク、医療用防護服の定点生産制度を確立し、健全化し、社会資源を物資の備蓄と生産に投入するよう誘導する。企業、社会組織が応急物資を備蓄することを奨励し、そして疫病発生後に一部の遊休生産能力（設備）に一定の財政補助金を与えるなど、応急状態におけるマスク、医療用防護服の供給保障能力を高める。

北京邦維高科特殊紡績品有限責任公司理事長

王旭光

政府活動報告書は公共衛生システムの建設強化を明確に打ち出しており、これは重大な業界発展の信号であり、紡績防護分野は得難い歴史的チャンスを迎えている。これに対して私たちは必ず敏感で深く理解しなければならない。最近の国がさまざまな場面で生物安全を国家安全システムに組み入れることを提案していることと結びつけて、防護業界にとって将来の市場の大発展は確定的な事件であり、これは企業にとって大きな利益であると思います。そのためには、企業は緊急行動、システムプランニング、全面的な配置、思い切って投入しなければならない。紡績業界の基礎から見ると、材料技術から成形技術まで先進性を備えており、肝心なのは市場の需要に基づいて製品の革新を行うことであり、新技術を製品に応用するには、曲がりくねって追い越すことができ、一歩で国際先進レベルに達することができ、これは得難い追い越す機会であり、私たちはこのような自信と能力を持っている。

天津泰達株式会社代表取締役

胡軍

私は非常に真剣に政府活動報告を聞いて、今年の紙面は例年より短いが、干物は十分だ。私は政府活動報告書の抗疫病と生態環境保護の部分に最も注目している。抗疫病物資の重点保障単位として、泰達株式は過去数ヶ月の間に国のためにいくつかの貢献をして、次の企業も必ず抗疫病物資の保障と供給をしっかりと行い、各業界の生産回復を支援します。同時に、私もタイダ株式会社の生態環境保護産業が巨大な発展のチャンスに直面しているのを見て、未来もこの方面で大いに力を入れて、国有企業の責任と責任を確実に履行します。