トランプ氏の祝辞から見る中米紡績服装貿易の行方

米ホワイトハウスによると、米国時間2月8日、ドナルド・J・トランプ大統領は中国の習近平国家主席に書簡を送り、習主席がトランプ氏の大統領就任を祝し、中国人民元宵節の楽しみ、鶏年の繁栄を祈っていることに感謝した。

トランプ氏は声明で、習主席と共に両国の建設的な中米関係に恩恵をもたらすことを期待している。

トランプ氏は鶏の年の祝福を突然送って、どんな信号を解放したのか。トランプ新政下では、中国紡績服装輸出企業中米二国間貿易にはどのような変化が起こるのだろうか。米国の保護貿易主義勢力の台頭で、懲罰関税は増加するのだろうか。同時に、東南アジアなど生産コストの低い国が中米二国間貿易に与える衝撃をどう見ているのか。紡績服装輸出企業の今年の対米貿易発展態勢をどのように予測しますか。

年前、トランプ米新大統領が行政命令に署名し、米国の環太平洋パートナーシップ協定（TPP）脱退を正式に宣言し、一時話題になった。これにより、関係専門家と対米輸出上位20社の代表企業を取材し、今年の業界輸出動向に対する企業の予審を理解した。

　　1、中米二国間貿易にどのような変化が起こるか

税関総署の統計データによると、世界経済情勢と貿易環境の影響を受けて、中米紡績品服装貿易額は下降傾向を呈しているが、現在、相手国の貿易関係における両国の重要な地位は依然として変わっていない：米国は依然として中国第2位の貿易パートナー、第1位の輸出市場、第4位の輸入源地、中国は米国の第一の貿易パートナーであり、第三の輸出市場であり、第一の輸入源である。

しかしここ数年、東南アジアなどの国と比べて、中国の紡績服装の対外貿易の優位性は低下している。同時に、トランプ新政下では、中米貿易の見通しはさらに混乱しており、特にその選挙期間中に中国と関連する貿易に対して厳しい態度を示している。例えば、中国を為替操作国と表記する可能性がある。中国と関連する貿易活動を全面的に審査する可能性がある、中国製品に45%の関税などを課す可能性がある。この一連の不確定要素は米中二国間貿易に懸念を抱かせている。

では、中米二国間貿易にはどのような新しい変化が起こるのだろうか。

以上の問題に対して、これらの原因は中米二国間貿易中国は対米貿易黒字を長期的に維持しているが、米国は貿易赤字の中にある。米中貿易全国委員会は、米国の対中サービス貿易の黒字は常に無視されているが、中国の輸出製品には多くの外国部品が含まれており、米国側の統計はしばしば対中貿易赤字の実際の規模を誇張しているため、トランプ新政権が掲げる貿易赤字の削減、雇用の増加、米国経済の活性化などの目標を招いていると指摘した。

中国社会科学院米国研究所の意地悪な研究員はこれに対し、トランプ氏はこれらの約束の基点を実現し、1つは為替レート、1つは税収だと述べた。税収について、現在注目されているのは国境調整税で、米国は外国に投資している米系企業を国内に引き戻そうとしている。中国を為替操作国と称して、中国と貿易戦争をする可能性は非常に高い。

商務部国際貿易経済協力研究院の祁欣副研究員も、中国の対米貿易黒字は大きく、相当部分が加工貿易であり、中国は加工費だけを受け取って米国に輸出しているため、米国企業の収益はさらに大きいと指摘した。

米国が中国に高関税をかければ、中国だけでなく米国企業も間接的に罰せられることになる。また、中国が米国に輸出したのは安価で美しい工業製品が中心で、関税を引き上げた後は最終的に米国の消費者に影響を与えることになる。そのため、トランプ氏の対中米二国間貿易はポリシーの登場はかなり慎重だ。

しかし、米国の専門家は、中国製品に45%の高額関税を課すのは主に彼らが認定したいわゆるダンピング製品を対象にする可能性があると主張しているが、実際に米国がここ数年、中国製品に懲罰関税を課している例は珍しくない。

中国国際貿易促進委員会研究院国際貿易研究部の趙萍主任は、「現在、中国はアジアのほとんどの国の主要な貿易パートナーとなっている。米国のTPP脱退後、ASEAN 10カ国が発起し、中国、日本、韓国、オーストラリア、ニュージーランド、インドを招待して共同で参加する地域包括的経済パートナーシップ協定（RCEP）の交渉は高速道路に入るかもしれない。

2017年にRCEPに関する交渉が完了するとの情報があり、各国が協定に順調に署名できるか期待される。

また、中国主導のAIIBや「一帯一路」などの機関やプロジェクトの役割も強化されるだろう。

　　2、紡績の対米輸出はいったいどのくらいの影響を受けるのか

業界の角度から見ると、トランプ新政権は中米二国間貿易にどの程度の影響を与えるのだろうか。業界はどのような輸出情勢に直面するのだろうか。

中国紡績品輸出入商会の統計による2016年の対米輸出ベスト20リストによると、上海や広東などからの輸出企業が多い。対米輸出20強企業の上海申達輸出入有限公司貿易管理部の顧薇薇社長は、「トランプ新政権は為替レートを口実にすると足が立たないが、人民元切り下げによる価格優位性は東南アジア諸国の生産コストの低い優位性に対抗するには十分ではない。例えば、2016年、人民元はドルに対して年間約6.67%下落し、中国の織物輸出にとって利益があったが、不完全な統計によると、2016年1月から11月にかけて、我が国の織物輸出は前年同期比6.68%減少した。また、我々の国益の面から言えば、東南アジア諸国が『中国製』に取って代わる弊害は利益より大きいが、紡績業界の傾斜移転は大勢の赴くところであり、企業は東南アジアの生産配置を計画する際に、必ず優位性の相互補完を実現しなければならず、国内の戦略的な役割を持ついくつかの生産基地に対して、簡単に放棄してはならず、盲目的に東南飛行をしてはならないと指摘しなければならない」と指摘した。

対米輸出20強企業の上海新聯紡輸出入有限公司の陳峥社長も、「東南アジア諸国と米国との間の貿易利便性は中米間より優れており、東南アジアから米国への輸出関税は中国から米国への輸出関税よりはるかに低い。昨年、当社の対米輸出が初めて小幅に減少したことに対して、的確な措置を取っている」と述べた。

一方、広東省などからの対米輸出トップ20企業の担当者は、「東南アジアへの生産能力移転が中国に与える影響を単純に利害の面から語ることはできない。紡績の産業チェーンは非常に長く、最下流の縫製段階は労働力コストに敏感で、東南アジアなどへの移転を続けるだろう。上流の研究開発、設計、原料分野では、国内企業の優位性は依然として明らかである。将来的にはグローバルな織物サプライチェーンにおいて、「中国+周辺国」の主導的な枠組みが形成されることが期待されている。物は天を競い、世界の貿易自由化は逆転できない傾向にある。」

中国紡績工業連合会の孫淮浜副会長は今年初めに行われた中紡績円卓フォーラムで、「トランプ氏が登場して米国の政治体制を変え、財団のビジネスマンが直接最高指導者に就任した。そのため、製造業を向上させ、雇用を増やし、国内市場を保護する。彼が提案した対中国製製品45%の関税を課すのは基本的に懲罰関税である。私たちの業界は米国に年間500億ドル近く輸出し、米国の織物輸入シェアの30%以上を占めており、このような高い関税が紡績服業界に与える打撃は非常に重い」と述べた。

孫淮浜氏はこれについて、「では、トランプ新政権が紡績企業の米国輸出に与える影響はどれほど大きいのだろうか。実は、彼の政策を実行するには米国内の利益集団の反対を受ける過程があり、まず輸入業者が反対しなければならない。次に、消費者はそれによって生活コストを増加させ、米国民の不満を引き起こすことも予想される。我々は内部のこれらの矛盾を利用して、我が国の産業の利益を保護しなければならない。最後に、トランプ氏は減税して企業誘致環境を作り、各国企業の米国への投資を拡大することも見なければならない。現在、我が国の綿紡績、化学繊維、アパレル企業の米国への投資はますます多くなっている。同様に、米国のTPP脱退は、我々の産業発展にとって悪いことではない。要するに、トランプ氏のいくつかのニューディールに対して客観的な見方を持たなければならない」と述べた。

　　3、客観視中米紡績服貿易の新傾向

現地時間の1月23日、トランプ氏がTPP脱退を発表した日に、中国国際貿易促進委員会紡績業界分会とフランクフルト・ショー（米国）社が主催した2017年中国織物服装貿易展覧会（ニューヨーク）春季展が開幕した。初日に来場した専門バイヤーは2000人近くで、春展の最高値を記録したという。

この現象について、中国紡績工業連合会国際貿易弁公室の劉耀中副処長は、中国から輸出された紡績品の服装は米国の個人消費財の中で比較的高いと述べた。トランプ氏の新政下では、「米国製造」の再興はハイエンド製造業に限られており、米国がミドル・ローエンド製造業を再発展させれば、それほどコストメリットはないと期待している。

劉耀中氏は特に、「輸出企業にとって、1つは為替レートの変動性に注意することであり、来年には世界の主要通貨間の為替レートの変動が拡大する可能性がある。注文を受ける際には、為替レートによるリスクをどのようにロックするかを考慮しなければならない。第二に、ドルの還流に伴い、多くの発展途上国や未発達地域のドル支払能力が影響を受けるため、新しい顧客を慎重に選択し、安全な支払いプロセスを選択し、支払い面のリスクを低減しなければならない」と述べた。

祁欣氏は、現在の実際の状況から見ると、中米二国間貿易は確かに東南アジア諸国の影響を受けているが、影響は非常に限られていると述べた。2016年に米国が中国から織物を輸入したにもかかわらずに服を着せる金額は減少傾向にあるが、中国は依然として米国の輸入織物衣料品のシェアの1/3を占めており、ベトナムの1/10をはるかに上回っている。

祁欣氏はまた、「短期的な効果から見ると、移転の結果、我が国の国内企業の受注が減少し、貿易額が減少したが、東南アジア諸国の受注が増加し、貿易額が上昇し、我が国より競争性が強化された。しかし、長期的に見れば、我が国のローエンドの生産能力と段階は転出し、ハイエンド資源はグローバル化配置を行い、周辺国のコスト優位性と政策優位性を利用し、貿易障壁を効果的に回避することができ、生産能力を除去し、在庫を除去し、コストを下げ、短所を補う有効な手段であり、国内の産業構造調整のモデルチェンジとグレードアップを促進するのに積極的な役割を持っている。そのため、中国と東南アジア諸国は将来的にずれた競争であり、火薬性が強くなく、客観的に冷静に見る必要がある」と述べた。

趙萍氏は「中国の紡績服の研究開発、設計、原材料補助材料に関する生産技術レベルが絶えず向上するにつれて、一部のブランドの製造段階が東南アジアに移転した後、中国の東南アジアに対する紡績服の完成品貿易が低下すると同時に、原材料補助材料の輸出は明らかに増加するだろう」と付け加えた。そのため、東南アジア諸国が米国市場に輸出する織物の金額が増加するにつれて、上流の中国紡績企業として完全に代替される地位にあるわけではない」と述べた。

彼女は、中国の織物輸出は製造業の東南アジア移転の影響を受けないだけでなく、東南アジア織物の服装輸出の増加は、中国企業に利益をもたらした。中国と東南アジアが共同で推進しているRCEPも、このような協力・ウィンウィンを実現するための目的である。地域経済協力を通じて、中国と東南アジア諸国の共同発展を実現させる。

趙萍氏は、2017年、中国の輸出情勢は依然として非常に厳しいとまとめた。英国のEU離脱とEU自身の回復は予想をはるかに下回り、紡績企業のEU輸出圧力は依然として巨大である。トランプ氏就任後、貿易政策には大きな不確実性があり、米国への輸出の難しさは2016年を下回らないだろう。そのため、企業は革新のペースを速め、研究開発のグレードアップ能力の投入を増やし、できるだけ早く特色のあるブランドの優位性を形成してこそ、世界経済の緩やかな回復、世界市場の競争激化、貿易保護主義の台頭を背景に、新たな生存空間を獲得することができると提案した。

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