新疆の目標価格改革の新たな変化：生産量に応じた補助額

グローバル綿中国の綿を見てください。新疆」をクリックします。新疆は中国の綿花生産の核心区域であり、また紡績産業発展の新興地域では、地域の優位性が顕著である。特に2014年に中央は綿花の臨時収蔵政策を明確に打ち出し、新疆で目標価格改革の試行を展開し、農産物の定価メカニズムを充実させ、綿花価格形成メカニズムと政府補助金の脱着の改革を推進することを模索し、新疆綿産業の優位性は一歩拡大された。

新しい綿花年度が間もなく始まります。目標価格の試行政策は新しい変化と調整がありますか？また国内の綿市場と市場参加者にどのような機会をもたらすことができますか？新疆綿産業発展モデルはどうやって突破しますか？これらはすべて綿農業、綿に関わる企業及び関連部門の関心の焦点とホットスポットとなっています。

　　試験的効果が顕著である：新疆綿全体の品質が向上した。

中国の綿の生産量の70%近くは新疆から来ています。中国の紡績用綿の60%は新疆から生産されています。新疆の綿産業の発展は中国の綿産業の未来に関係していると言えます。

「臨時収蔵政策は、どのような綿花であれ、加工さえできれば、国は高値で収めることができ、国内の綿花は市場から離れています。特に国際市場から離れて、国際市場との差額は5、6千元で、綿に関わる企業の国際競争力を大いに弱めました。今こそ綿花を市場の雰囲気に入れました」綿の目標価格改革後の変化といえば、安徽華茂紡織株式有限公司の王功著社長が深く感じています。

2014年、自治区は綿花の目標価格改革を展開し、臨時収蔵制度と違って、企業は市場価格で買い付け、政府は目標価格と市場価格の差で農民を補助した。

価格が変わってから、国は紡績企業、流通分野及び農民の三者の利益を兼ねています。この三者は唇歯効果であり、分割できない産業チェーンであり、三者だけが連続的に循環して綿産業を持続的に発展させることができます。王功著は言った。

新疆綿協会の会長として、新疆綿産業グループ会社の党委員会書記、肖玉清董事長は、綿目標価格改革試行の実施を通じて、新疆綿市場の価格決定メカニズムが初歩的に形成され始め、少なくとも国内の国際綿との価格差を縮小すると考えています。

一方、綿の産業構造は調整されています。綿の栽培配置は内陸から新疆まで大きく変化しています。内陸の減少量は比較的大きいです。新疆綿産業は宜綿と優良綿の生産区に発展しています。一方、綿に関わる参加者の市場意識は大いに強化されています。農民から紡績企業に至るまでの各段階で品質意識が高まっています。肖玉清は言った。

今年に入ってから、新疆の一部の渉綿企業は品種改良を通じて、栽培パターンと管理方式を変えて、綿の内在する品質を更に改善しています。ある企業は綿花加工技術に対して専門的に技術改造をしています。これらの違った従来のやり方は市場競争の中で生命力を見せてきました。高品質で、適応性の高い綿花は市場の需要に合わせて、付加価値も大いに高められました。

自治区で実施された綿花目標価格改革試行の成果も全国政治協商委員、中国綿協会会長戴公興の肯定を得ており、彼は実験では概して予想される目標を実現したと考えている。

　　今年の新しい変化：生産量に応じて補助額を決めます。

ここ数年、国内の綿花市場は需要不振と販売不振の局面が現れています。同時に、中身の高品質、売れ行きのいい綿花は供給が需要に追いつかないので、中国の綿花産業の発展方式は大規模なスピード型の粗放成長から品質効率型の集約的成長に転じる必要があります。目標価格改革の実施は、生産能力の最適化、構造の調整、品質の向上に有利な発展機会を提供している。

「今年の綿花目標価格改革の試行を完全化することは、主に補助金方式をさらに充実させることである」自治区発展・改革委員会の農産物と水資源価格処の劉衛東処長は「昨年、私たちの区は『面積＋販売量』の補助金方式を取った。つまり60%は生産面積によって支給され、40%は販売量によって支給される。今年の計画は主に生産量に応じて補助額を決め、さらに私たちの区の綿農業の積極性を励ますように調整する」と述べた。

紹介によると、2015年の新疆綿目標価格改革実施方案はまだ国家関連部門の最終的な返答を待っていますが、それに応じたセット作業は加速的に進められています。今年の補助金の10%は南疆四地州（阿克蘇、カシュガル、クズル蘇、和田）の基本農家に使われ、集団土地の部分の面積補助金を含め、90%は全疆の農家の実際の販売量を支払う補助金に使われます。

今年の目標価格試行改革の操作方法は去年の簡単な複製ではなく、今年は簡略化の一環として、コスト削減の総要求の下で、最大限に末端の仕事量を削減し、現代化の管理手段を導入し、政府のサービス水準を改善し、改善して改善します。劉衛東さんは言います。

これ以外に、私達の区は今年また補助金の換金回数を減らして、今年補助回数を4回から2回に減らして、補助金の効率を高めます。同時に、域外綿の流動に対する監督管理を引き続き強化する。

「今年の政策実施は情報化手段を導入し、操作方式が全面的に電子化され、一回入力し、直接に売り渡し、綿売りの手続きを減少させ、政策操作効率を向上させるとともに、シード綿加工企業の資格認定を強調し、認定されていない企業は情報システムの統計範囲に入らない」劉衛東さんは言います。

新疆農業科学院経済作物研究所の孔慶平所長は、必ず綿花の目標価格改革のパイロットチャンスをつかんで、政策を利用して新疆綿を優勢生産区に集中させ、産業構造と産業配置を最適化し、綿農業を積極的に新品種、新技術を採用し、単独生産を高め、コストを低減し、新疆全体の植綿技術水準を高め、総合的な植綿効果を増進させ、新疆綿産業を健康、持続可能な方向に発展させるように導くと考えている。

四方は突破を探します：努力して綿の全産業チェーンの中心の疆綿産業の大発展を製造して新しい機会を持ってきて、新しい挑戦をも出しました。

自治区の銭智副主席は2015’綿業展望フォーラムで、新疆綿産業は「安定綿、降本、質的、効果的」の方針を堅持し、綿目標価格の改革を推進し、紡績服装産業の発展を推進し、綿金融サービス体系の建設を推進し、綿対外開放協力の四つの面で改革と革新を推進し、突破を求め、綿全産業チェーンセンターの構築に努めていると述べた。

綿の目標価格の改革を推し進めるには、市場を導きとして、「安定食糧調整綿、興果促畜」の要求をめぐって、農業構造を調整し、綿花区と優良綿花区を重点的に発展させ、一千万ムーの綿花の高産と超高産綿田の建設を計画し、綿花生産の集約化、専門化、組織化、社会化の市場競争力を高める。

紡績服装産業の発展を推進する上で、「三城七園センター」の建設をめぐって、ブランド革新、科学技術の革新と管理の革新を頼りにして、高い起点、高いレベルの発展。効果的に東中部地区の紡織服装産業の新疆への移転を受け、新疆綿の全産業チェーンの整備を加速し、綿産業の発展水準を全面的に向上させる。

このほか、私たちは金融を保障として綿金融サービス体系の建設を推進し、新疆綿全産業チェーンの各環節が協調して急速に発展することを保障します。開放を動力として堅持し、東部外向型紡織服装企業を積極的に新疆に誘致し、新疆農業の成熟した技術成果を利用して中央アジア諸国と綿栽培、輸入の協力を行い、新疆を国際綿紡績産業物流、資金流動、技術流の中心の一つにするよう努力します。

全国の綿紡績工業の生産量の伸びが鈍化している中、新疆綿紡績工業は昨年安定した後、規模以上の企業は今年上半期に綿糸を生産して21.6万トンで、前年同期比18.6%伸びた。新疆では今年の綿糸の生産量は50万トンを超え、綿全体の需要は60万トン前後と予想されています。業界も3年連続の赤字経営から脱却し、今年上半期には全業界で利益を実現しました。軽織業の収益は1.26億元です。

山東如意科技集団執行総裁の王強氏によると、全産業チェーンのアップグレードだけが中国紡織業の国際競争力を高めることができるという。新疆は全国最大の綿花基地とエネルギー基地であり、新疆2000万錠の既定目標を実現することで、中国紡織産業チェーンの運営コストを引き下げ、一定の市場シェアを獲得することができます。