カンボジアのアパレル業界の「賃金紛争」はいつになったのか

　労働組合代表：80ドル未満の最低月給

今年初め以来、カンボジアに服を着せる輸出が好調で、カンボジア商務省の統計によると、今年上半期、カンボジアの衣料品輸出は前年同期比32%増の15億6000万ドルに達した。輸出の伸びに逆行しているのは、アパレル工場の標準的な労働者の待遇に対する執行効果がますます低下し、ますます多くの労働者ストを引き起こしていることだ。カンボジアアパレルメーカー協会（GMAC）の統計によると、今年1～7月、アパレル業界では83件のストライキが発生し、この状況は続いている。カンボジアにあるシンガポール企業SLの工場は8月以降、波紋が続いており、工場は現在720人の労働者を解雇しているほか、5000人の労働者が一時停止しており、労使間の矛盾は解消されていない。カンボジアのカウボーイ工場でも最近、賃金問題で生産が振るわない。カンボジア服装労働者民主連盟のAth Thron議長は、賃金の策定には労働者の利益を保障することを出発点とする必要があると述べた。現在の最低月給は今年5月の61ドルから80ドルに上昇しているが、このような賃金水準は労働者の予想をはるかに下回っており、日常的な支出の4分の1にも満たない。

「アパレル工場の労働者の月給は少なくとも150ドルになることをお勧めします。近いうちに雇用主と交渉し、交渉結果は今年末に発表されます」とThron氏は述べた。カンボジアの労働者の総数は800万人だが、正社員で標準的な賃金を受け取ることができる労働人口は250万人にすぎない。劣悪な労働条件と低い賃金水準は労働者を次々とアパレル業界から離れさせ、業界の健全な発展をさらに阻害した。世界銀行の統計によると、カンボジアのアパレル産業の移転率は現在、東アジアや太平洋地域の他の発展途上国よりも高くなっている。

　国際組織：「より良い工場」計画に支障

頻発するストライキ事件で、カンボジアのアパレル業界の生産状況が国際労働機関（ILO）の注目を集めている。同組織は、カンボジアがアパレル業界の労働環境を改善する上で「後退しない」と訴えている。報告書によると、カンボジアのアパレル業界は労働者の生産、防火安全、児童労働者の雇用などに問題があるという。国際労働機関（IMF）の督促を受けて、カンボジア政府や業界は「カンボジアのより良い工場（BFC）」計画の推進など、生産状況の改善を図っている。

BFC執行グループは来年1月、カンボジア工場の21件の審査内容の評価結果を発表し、児童労働者の雇用、労働組合の権利、安全条件、賃金の支払いを含む。執行代表は、この計画は工場に対して多方面で異なる程度の圧力を形成し、カンボジアのアパレル業界に生産環境の改善を促すと考えている。BFCの技術専門家ジェイソン・ジャド氏は、「これはうまくいかない工場を罰するためだけでなく、公衆の圧力をかけることが重要だ。同時に、どの工場が法律を守らなかったのか、どの工場がよくできているのかを発見した」と話した。

ウォルマートなどの欧米ブランドや小売業者がこの行動を公式に支持すると表明していることが分かった。カンボジア国家独立連合会紡績労働組合（NIFTUC）とカンボジアアパレル労働者民主連合（C.CAWDU）はこれを支援する。

現地の労働組合や国際機関を迎えて声を上げているが、BFC計画は推進以来、2つの全く異なる声を伴っており、アパレルメーカーはその審査内容の公表を憂慮している。カンボジアアパレルメーカー協会（GMAC）のKen Loo事務総長は、結果が発表されると、買い手が注文を減らしたり、問題のある工場との取引を停止したりする可能性があると述べた。カンボジアアパレルメーカー協会は、BFC執行グループが報告書の公表に先立ち、審査を受けた工場に問題があることを伝え、時間を猶予して改善することを望んでいる。

　　ブランド商：賃金審査メカニズムの構築を呼びかける

国際機関からの圧力のほか、ブランド企業もカンボジアのアパレル業界の賃金体系の策定について提案している。スウェーデンの衣料品小売大手H&Mは、カンボジア政府に有効な最低賃金年間審査システムの構築を呼びかけている。ジョン氏は、国のインフレと消費価格指数の上昇を考慮して、カンボジア政府は最低賃金基準の年間審査メカニズムを構築すべきだと考えている。「効果的な審査制度を構築できれば、労働者の基本的なニーズを満たすのに役立ちます。作業環境がより安定していれば、工場管理者と国際バイヤーの双方はカンボジアの紡績業の生産性と発展の将来性にもっと注目することができます」。

1998年にはカンボジアから衣料品の調達を開始し、2000年にはプノンペンに生産オフィスを設立した。H&Mのカールジョン・ペルソン最高経営責任者は10月中旬にカンボジアのパートナーと会見し、BFC計画を支持すると述べた。

次に、H&Mはスウェーデン.大使館、国際労働機関、スウェーデンIF Metall労働組合は共同でカンボジアで工業関係を強化するプロジェクトを発表した。H&M側は、これによって労働者との対話メカニズムを創造し、紡績労働者の影響力を強化したいと述べた。「市場を安定させ、労働者を尊重し、雇用主が労働者に対して合理的な補償を実現するのを支援することは極めて重要です。これに対して、私たちはカンボジアアパレルメーカー協会の理念と一致しており、これらの取り組みを通じてカンボジアの紡績業を先進的で成熟した産業に発展させたい」とジョン氏は述べた。