減税：中小紡織服装企業の「救命藁」

2011年12月25日に開催された全国財政会議で、財務部の謝旭人部長は2012年に増値税、営業税の徴収点などの中小企業の税金負担を軽減するための各種政策を引き続き実施すると表明しました。

減税が続くと、国内の多くの小企業が「冬支度」状態になるのは間違いない。

過去の2011年は、伝統的な紡織服装業界にとって、さまざまな苦境に見舞われました。

業界の「重さ」を危うくする

張傑は中国恒天集団有限公司の会長で、彼の企業は2011年通年で300億元の売上高に達しましたが、紡績だけでこの税金は5億元に達しました。

「2011年の企業増値税の税率は17%、関税は6%で、各種税の税率は30%に達し、税収を除いて、通年の利益は3%～5%しかない」

張傑は表します。

張傑さんの計算によると、企業が2010年に納めた税金は全部合わせて売上高の5%ぐらいを占めています。収入は企業の2ヶ月の販売状況に相当します。

深刻な税金負担によって、企業は「重荷に耐えられない」。

張傑は、2010年から国家は輸出税と関税の徴収方法を緩和しましたが、現在増値税、営業税の

全国工商連合会は17の省・市の中小企業に対する調査によると、2010年上半期、国内

インタビューの過程で、多くの企業家も、中国の恒天のような規模が大きく、管理規範の大企業に比べて、リスクに対する抵抗力が劣る中小企業は明らかに難儀していると答えています。全体的な環境が引き続き悪化すれば、業界のシャッフルは必ずやってきます。

杭州鼎貿易紡績有限公司の責任者の胡顕光さんは記者にもう一つの勘定を済ませました。

しかし、胡顕光氏は、2011年の圧力は税金の上納に大きく源を発し、800万元の支出項目の中で、従業員の賃金、原材料の上昇、設備の更新、業務訓練などの費用の支出と上納税の半分近くで、本来の企業は2011年に自動流水設備を増加しますが、今は計画を後回しにするしかありません。

「2011年以来、国際綿花の価格は上昇通路にあり、インドなどの綿花輸出大国が綿花の輸出を一時停止したことにより、短期間で国内の綿花の価格も下がりにくくなる。この場合、企業は原材料調達のコストが短期間で明らかに改善されることはなく、企業としては他の方法で利益を上げるしかない」

中国紡織業協会の張永新氏はこう考えている。

資料によると、中国経済の重要な柱である紡績工業は、年間輸出外貨獲得額が中国商品輸出外貨獲得総額の5分の1を占め、全業界の就業人口は2000万人を超えている。

国家税務総局の税収科学研究所所長研究員の劉佐氏は「今後の構造的減税の施行には増値税、営業税の徴収点の引き上げが伴う。国税総局の試算によると、一連の減税後、企業所得税負担は平均的に40%軽減される」と述べた。

増値税拡大「囲」

紡績業界を除いて、中央財経大学税務学院の劉桓副院長は、サービス産業、文化創造産業、鑑識類サービス業が今回の税金改正の受益者になると考えています。

調査によると、「第12次5か年」期間中、中国は増値税の徴収範囲を拡大し、相応して営業税などの税収を減税し、「産業構造のアップグレードとサービス業の発展に有利な税収政策を充実させる」という。

2012年1月1日から、中国は上海市交通運輸業と一部の現代サービス業で営業税の改定増値税の試行を実施します。

増値税の「囲い」を拡大し、営業税の削減も構造的減税の重要な一環とされている。

長期以来、増値税の改革範囲は交通運輸業と物流業をカバーしていません。新税制が施行された後、物流業界は6%の増値税を統一的に納めます。

財政部の謝旭人部長はこれまでも、一部の生産性サービス業において、営業税の改定・増値税の改革の試行を推進することは我が国の増値税制度の健全化にとって重要な措置であると述べました。

彼は、わが国は徐々に制度的に貨物と労務税収の政策の不釣り合いを解決し、営業税の改定増値税試行範囲を着実に拡大し、サービス業、特に現代サービス業の発展を促進すると強調しました。

これに対して、張傑さんは「服装は創意産業であり、我々はファッション創意産業園を作り、新型の消費業態を構築し、人の消費価値観とレベルを向上させる。これは伝統的な業務において革新を行うことである」と考えています。

資料によると、2020年までに、文化クリエイティブ産業の比率はGDPの8%から10%を占め、この業界で財政・租税改革が推進されることが有力である。

「鑑証類サービス業は仲介機構であり、将来は税金改革の産業でもある」と劉桓院長は、現在多くの部門が仲介機構を通じてコンサルティング費用を発生する必要があると考えていますが、これらの機関は統一した税制管理がなく、付加価値税によって徴収されると税率が高く、営業税によって徴収されます。

「構造的減税は短期的には産業の変動と調整が生じるが、長期的には産業構造全体と経済構造全体が良性的なインタラクティブを形成している。流通税の特徴は生産から販売までの過程で循環的に徴収されるため、繰り返し徴収は企業にとって大きなストレスとなり、減税後は経済運行全体に影響を受けない状況で、企業はより多くの自主権があり、全体の経済環境に積極的な役割を果たすだろう」

北京大学経済学院助教授の周建波さんはこう考えています。