昨年の財政収入は8兆円を割り込み、減税は必至だった。

関連予測によると、2010年の中国の財政収入は8兆元を突破します。これは今年の構造的減税を推進するために可能性を提供しました。

新華社通信によると、2010年前11ヶ月の全国財政収入の伸び率は21.1%に達し、76740億元に達した。

財政収入の年間増加目標を8%とする慣例から推計すると、昨年の財政収入が8兆元を超えるというサスペンスがない。

公開データによると、2009年12月の全国の財政収入は5084億元で、前年同月比1822億元増加し、55.8%伸びた。

この推計では、2010年12月に同時期に増加しなくても、5000億元余りの財政収入があり、前の11ヶ月の76740億元を加えて、8.2兆元近くに達するだろう。

中央財経大学税務学院の劉桓副院長は「第一財経日報」に対し、この財政収入には二つの口径が含まれていると紹介しました。

現在の財政収入の中の税収状況についてはまだ分かりませんが、全体的には様々な非課税所得が加算されています。

2011年は「第12次5カ年」のスタートということで、このような財政収入の伸びのスピードについて、学界はマクロ税金の負担が高すぎるかどうかの論争がある一方、構造的減税や徴収管理制度改革の呼びかけもある。

劉桓氏は記者団に対し、「構造的減税」と「徴収管理制度」の改革は必行であり、2011年の比較的明確な改革方向にもなっていると指摘した。

「十二五」財政・租税の改革の方向

減税に対しては、上層部も積極的に動いているようだ。

2010年末、国務院の李克強副総理は「全国税務工作会議」で、「わが国は『十二五』の期間中、継続して堅持します。

財政部は2010年12月31日の年次会議で、構造的減税を継続することが2011年の積極的な財政政策の重要な内容の一つであると発表した。

一部の小型の微利企業に対して引き続き所得税の優遇政策を実施し、中小企業の発展を支持する。

各項目の税金減免政策を実施し、産業構造のアップグレードとサービス業の発展を促進する。

全国政治協商委員、財政部財務課の賈康所長は本紙の記者に対して、構造的減税とは、「増減あり、構造的調整」の下で減税に重点を置いた税制改革案であると述べました。

全面的かつ大規模な減税とは別に、一般的に増税・減税の調整があり、選択的な減税を重視し、強調する。

まとめてみると、構造的減税政策の中身は二つがあります。

それは税金と負の水準が変わらないままであることと違って、増加と減少の構造調整があります。

第二に、「構造性」を強調するのは、全面的な減税ではなく、構造の最適化を選択し、強く意図した減税措置である。

税の種類から分析して、劉桓さんは「構造的減税」は主に四重の意味が含まれていると考えています。

まず、増値税企業所得税において、新エネルギー、省エネ、環境保護などのハイテク産業企業に対する優遇政策を強化する。

次に、現在の個人所得税の高すぎる問題を変えます。「十二五」の時期に、より高い日程に言及します。

住民の消費の中で、高収入層をさらに監視しながら、全体として住民に減税する。

それ以外に、消費税と増値税の流通税の方面で、区別があって対応して、例えば住民の消費財の販売の方面の税に関わって低いです。

「現在の中国の財政税体制の問題は納税者の権益を保護することです。

中国の納税者の権利は小さすぎて、義務が大きすぎます。納税機関は逆で、権力が大きすぎて、義務が小さすぎます。

劉桓さんは「将来は納税の透明性、税金の使用に関する公開などに力を入れる必要がある」と話しています。

実は、理想的な状況は納税者の権利と義務が対等であることです。

納税後、どのようなメリットがありますか？

一部の国では、税金を多く納めたら、一定の税金還付が受けられます。

「現在の中国では、納税の有無については、無人で監督管理していますが、納税量が少ないのと同じです。これは徴収管理制度が適切ではない結果です。」

劉桓氏は。

それ以外に、いくつか技術の問題も緊急に解決しなければならなくて、例えば個人の信用を求める制度、現金は管理します。

現在多くの高収入層の収入は給料以外の現金収益であり、小切手やクレジットカードで銀行に痕跡を残すことはできません。

劉副院長は「銀行カードで給料を支払うサラリーマンが、逆に納税が多いという現象が発生する。

現金収益は体外循環のため、この部分の収入はかえって税金を納めなくてもいいです。