発展改革委員会の官吏：重点的に小さい都市を発展させるのは国情に合わないです。

都市化発展の指導思想と仕事方針において、明確に都市群このような都市機能が集中しすぎて「都市病」をもたらすことを防止するとともに、土地を集約的に利用する都市化の形態が我が国の都市化の主体形態となっている。中国発展研究基金会は9月21日に発表した「中国発展報告2010」で、都市群を主体とした都市化の道を歩むことを提案し、「重点的に小さな町を発展させる」というわが国に合致しない都市化の道を廃止するよう提案した。都市化の法則の方針です。

小さな町は低密度、分散化、コンパクトではない都市化形態は、都市化の中で必要な補完形態であるが、小都市を都市化の主体形態とするべきではなく、都市化を推進する重要な手段としてふさわしくなく、区別せずに重点的に小都市の発展を提唱するべきである。報告の先発式では、この報告書の主筆者の一人である国家発展改革委員会の楊偉民事務総長が、「小さな町の重点的な発展」はわが国の都市化の法則と方針に合わないと強調しました。

発展段階と体制メカニズムなどの制約を受けて、中国の都市群は急速な発展の過程で多くの矛盾と問題に直面しています。統一計画の欠如、空間配置が不合理です。

このため、報告書は都市群の健全な発展を促進する一連の政策提案を提出した。

まず空間構造を調整します。空間構造の調整を経済構造の内包に組み入れ、土地の都市化を推進する力を調整し、空間構造を最適化し、空間利用効率を向上させることに置く。同時に都市の居住空間、グリーン生態空間、インフラとサービス業空間を拡大し、農業生産空間を確保し、労働鉱業と農村住民点の占用空間を圧縮する。

第二に、20の都市群の発展を推進し、育成する。3つの特大都市群を最適化して開発する。即ち環渤海（京津冀、遼中南と膠東半島を含む）、長江デルタ、珠江デルタ地区。8つの大都市群を重点的に発展させる。すなわち哈長地区（アムール川省の哈大斉と吉林省の長吉地区）、福建東南地区（福建沿海地区）、江淮地区（安徽皖江地区）、中原地区（河南中部）、長江中流地区（湖南の長株潭、湖北の武漢城市圏、江西の昌九地区を含む）、関中平原地区、成渝地区、北部湾地区。発展冀中南都市圏、太原都市圏など9つの都市化地区を育成する。

同時に、小町の発展を分類し指導する方針を実行します。都市群地区と大都市の周辺にある小さな町に対して、経済発展と人口集中を奨励し、機能性のある都市群地区の特定機能を分担する。特定の代替可能な資源を持つ小さな町に対して、優勢資源によって特色が鮮明で、機能が独特で、環境が優れている方向に発展することを奨励する。

また、都市群の「同城化」を推進し、各都市の機能分業が明確で、産業位置づけが互いに補足、インフラネットワーク接続、緑色生態空間の象眼、人的往来が便利で円滑な機能性都市群の建設を推進し、都市群間の交通、エネルギー源、通信、環境保護、防災・減災などのインフラの統一配置と共有を強化し、一体化、ネットワーク化、均質化水準を向上させる。。