“山海模式”拔穷根：昔日贫困县建起西南最大纺织园

　　短短两年多，昔日国家级贫困县屏山从零起步，建起一个现代纺织产业园，已入驻28家企业的年产值预计超过200亿元。“过去很难想象能这样飞跃式发展！”屏山人感叹。

　　飞跃秘诀何在？国务院扶贫办副主任洪天云给出答案：这是东西部扶贫协作的“山海模式”，为全国携手奔小康提供了有效借鉴。

　　屏山为支持向家坝水电站建设曾“封库停建”十年，规上工业几乎为零。产业太薄弱，正是穷根所在。

　　2017年，浙江海盐与屏山结下东西部扶贫协作的“山海之盟”。“我们聚焦屏山所需、海盐所能，借助东部纺织产业转移契机开展东西协作。”海盐派驻屏山挂职县委副书记的王坚说。

　　选准纺织产业，浙川省、市、县齐发力。如何吸引东部企业到贫困山区投资？两地政府把准市场规律，抛出优厚政策。嘉兴企业天之华入驻园区时，董事长董坚强算过成本账：“每千瓦时0.37元包干电价，1年能省2000多万元电费；人工成本节约三分之一，用地也便宜得多……”

　　天之华一期项目去年投产，半年产值超2亿元。该项目计划总投资28.9亿元，引进最先进涡流纺设备500台套，预计明年全部投产后年产值可超40亿元。

　　“目前28家企业入驻，总投资147亿元，在谈项目还有不少！”屏山经济开发区经济发展局副局长兰彬介绍，到2025年，园区有望实现产值400亿元，解决就业3万人以上，成为西南最大的特色纺织产业园。而以此为核心基地，宜宾正加快建设千亿纺织产业集群。

　　“扶贫资金毕竟有限，产业协作才能拔除穷根。”王坚认为，东西协作要成为连接市场的桥梁和纽带，政府引导、市场主导，是“山海模式”真正开花结果的关键。

　　市场资源对接，市场规则接轨。“我们学习浙江亩均论英雄，亩均税收15万元以下的项目和落后企业不引进；还学习‘最多跑一次’，为企业提供优质服务。”兰彬说，他们一开始就定位招优引强，企业来屏山并非平移，而是升级。目前园区已引进全国最大涡流纺企业天之华、全国最大特种包覆纱企业润厚纺织、全球最大缝纫线项目弘曲棉纺等优秀龙头企业。

　　去年8月，全国携手奔小康行动培训班到屏山现场教学，洪天云高度评价：“这是浙江经验！”

　　兴一方产业，富一方百姓。目前，园区已直接带动就业3200余人，其中贫困人口近千人，贫困户年均增收3万元以上。

　　46岁女工郑桂英正在天之华生产线上忙碌着。她开心地说：“我们夫妻都在这儿上班，每月能挣8000多块钱，生活比过去好多了！”增收立竿见影，全家快速脱贫。

　　“山海模式”助力下，今年2月，屏山正式脱贫摘帽，贫困发生率已下降为0。