中国の綿政策に対する米国の「特別な関心」が貿易の「障害者」に再び会った。

最近、米綿協会によると、中国の綿花補助政策世界貿易規則に違反し、米国の監督当局に中国の補助金の水準を調査するよう強く訴えました。

報道によると、米綿協会（NCC）は中国に対して綿中国政府の補助金は規定水準を超えており、過去4年間の全国の作物生産額の8.5%を超えているという。2014年の補助金は生産額の29%に相当し、2012年と2013年は30%を超えています。

中国の綿花政策に対する米国の「特別な関心」は、現在の綿花市場の競争が激しい様子を十分に物語っている。中米両国の貿易の不一致の歴史を開くと、同じ事実を発見するのは難しくありません。利益はいつまでも食い違う第一の原因です。同じように、中国の綿政策に対する米国の非難と利益も密接に関連している。

中商情報網産業研究院農業アナリストの陳涛氏は、「中国国産経済新聞」の記者の取材に対し、米国は中国の綿花政策に対する批判を、実質的にWTOの「微博」ルールを通じて、中国の綿花補助金の代替収蔵計画を阻止し、自国の綿花の輸出量を増やしたいと述べました。

実は、中国の綿花政策が変化したのは、綿農業補助金を実施して、収蔵計画（綿花目標価格補助金）の代わりに、2015年に綿の輸入割当額を増発しないのは、我が国の客観的状況に基づく現実的な考えです。「我が国の綿政策の変化は確かに多くの要因を考慮する必要があります。わが国の現在のマクロ経済情勢、我が国及び国外の綿花市場情勢、市場需給関係、綿花価格と綿花の輸出入状況などと密接に関連しています。」陈涛は

わが国は2011年から綿花の臨時貯蔵政策を実施してきました。この三年間、綿花の臨時貯蔵政策は確かに綿花の安定効果を発揮しました。公開されたデータの統計によると、2010年の全国シード綿の取得平均価格は8.44元/kgで、収蔵前の2008-2010年度より20%近く伸びた。国内の綿花価格（標準級）は基本的に1.9万元/トン以上で安定しています。変動幅は10%を超えません。同期の国際市場の綿花価格変動幅は30%を超えます。

しかし、成績の裏にはまだいくつかの問題が隠れています。「3年間保管し、綿農家収益は増加しています。綿の生産量と市場価格も安定しています。収蔵目標は基本的に実現されていますが、収蔵政策は無視できない問題をもたらしています。特に価格信号が故障し、市場の活力が不足し、内外の価格差が拡大し、財政負担が重くなるなどの問題があります。中国綿協会の周声涛会長はこう述べた。

博隆のコンサルティングアナリスト、李志学は『中国国産経済新聞』の記者の取材に対し、国家が綿花の新政補助を打ち出したのは、現在の国家の綿在庫総額が1100万トンに達し、世界の在庫の60%を占めているからだと述べました。巨大な在庫圧力に加え、国内外の綿花価格の下落も相まって、中国の綿花価格の正常な上り空間を長期にわたって圧迫しています。そのため、国家は思い切って手を出して、市場の手で綿花の価格を合理的な区間に調整することを目指します。

業界の観察者は、この新しい政策の登場は綿産業チェーンの未来の発展に重要な意義があると述べました。

将来の我が国の綿政策の行方について、陳涛はいくつかの方面の提案を与えました。まず彼は未来我が国がもういかなる形式の綿保護政策を打ち出しないかもしれないと思っています。また、農民が都市に行って、綿の栽培を奨励するべきです。外国綿の補助政策を盲目的にそのまま運んではいけません。同時に、必要な綿の備蓄を残して、軍隊、突発自然災害などの綿の需要に対応します。

李志学は綿の政策について、私達は徹底的に観念を更新する必要があると強調しました。私達は市場経済に対して十分な自信を持って、観念から過去の商品不足の時に形成された心理の定勢と慣性の思惟を除去して、グローバル化の国際分業で形成された商品流通の補完作用を十分に認識しなければなりません。